Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Н.В., 

при секретаре Власовой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма. Требования мотивирует тем, что жилое помещение – комната № по адресу: 

<

адрес> площадью 18,8 кв.м. было предоставлено в 1973 году ее (истца) матери ФИО4 Квартиросъемщиком данной квартиры являлась мать – ФИО4, совместно с ней были зарегистрированы и проживали – она (истец) и отец – ФИО5 Она зарегистрирована по данному адресу с 15 сентября 1993 года с момента рождения и проживала в ней в качестве члена семьи нанимателя до 05 октября 2008 года. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер отец – ФИО5 После смерти отца пыталась переоформить лицевой счет комнаты на свое имя, но было отказано, т.к. отсутствует ордер на комнату. Фактически является основным квартиросъемщиком, частично оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги. С 05 октября 2008 года находится на лечении в ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», в связи с этим на сегодняшний день сложилась задолженность. Указанное жилье является муниципальной собственностью муниципального образования г.Энгельс Энгельсского района. Право пользования жилым помещением никем не оспаривается. Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования № 677 от 12 февраля 2003 года «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года № 188, согласно которому многоквартирный жилой дом № № по 

<

адрес> признан непригодным для проживания в связи неудовлетворительным техническим состоянием реконструкций жилого дома. Данный дом входит в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и расселяется. Она (истец) не может получить новое жилье взамен непригодного для проживания, в связи с тем, что не имеет документов, подтверждающих право пользования данной комнатой. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, площадью 18,8 кв.м.; заключить с ней (истцом) договор социального найма. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 09 апреля 20ё18 года, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 января 2018 года, просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что ФИО3. постоянно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 15 сентября 1993 года.

В настоящее время истец находится в ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием.

Согласно справке ОАО «ЕРКЦ» по адресу: 

<

адрес> также были зарегистрированы ФИО5, снятый с регистрационного учета 02 декабря 2002 года в связи со смертью и ФИО4, снятая с регистрационного учета 09 июня 1998 года в связи со смертью. Ордера на хранении в паспортно - регистрационном участке № 1 нет.

Спорное жилое помещение имело общую полезную площадь 18,8 кв.м. 

Ответом Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС от 21 марта 2018 года ФИО3 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку указанное жилое помещение предоставлялось другим гражданам, членом семьи которых истец не является.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение. 

Вместе с тем, при отсутствии ордера, право пользования жилым помещением могло бы быть признано за гражданином при наличии законных оснований для фактического вселения в предоставленную ему квартиру, длительного проживании в ней, добросовестного исполнении обязанностей нанимателя. 

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в квартиру № исходя из сложившейся практики применения данных норм, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Судом установлено, что в 1993 году ФИО3 была вселена в квартиру № по адресу: 

<

адрес> качестве нанимателя вместе с членами семьи ФИО5 и ФИО4 в установленном законом порядке. Истец производила оплату за жилье и коммунальные услуги. С момента вселения право пользования истцом квартирой № не оспаривалось, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено. За истцом следует признать право пользования квартирой № по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку истец вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, длительный период времени проживала в нем, пользовалась всеми правами и несла соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, на ФИО3 открыт лицевой счет на квартиру № на основании которого она оплачивала коммунальные услуги, притязания на жилое помещение иных лиц отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Договор социального найма с истцом был заключен и продолжает действовать. 

Поскольку Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования № 677 от 12 февраля 2003 года «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 04 февраля 2003 года № 188, согласно которому многоквартирный жилой дом № 99 по ул. Маяковского в городе Энгельсе признан непригодным для проживания в связи неудовлетворительным техническим состоянием реконструкций жилого дома и входит в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11 июня 2013 года № 3280 и расселяется в удовлетворении требования о заключении с истцом договора социального найма следует отказать.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч.2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов. Часть 1 ст.27 Конституции РФ закрепляет право гражданина свободно выбирать место пребывания и жительства.

При этом из положений Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт приобретения истцом права пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. 

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено. 

Таким образом, давая оценку доводам сторон и доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес> площадью 18,8 кв.м.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий подпись

Верно

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь Е.В.Власова