Дело № 2-1-1075/2024

64RS0042-01-2023-010657-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

16 апреля 2024 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Апресян A.M.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ООО «ЖЭУ-1» ФИО3, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-1», администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности по размещению площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, о возложении обязанности обеспечении места накопления твердых коммунальных отходов ограждением, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (далее – истец, Роспотребнадзор) обратилось в суд с указанным выше иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-1» (далее – ООО «ЖЭУ-1») о возложении обязанности по размещению площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, о возложении обязанности обеспечении места накопления твердых коммунальных отходов ограждением, о возложении обязанности по содержанию площадки. Требования мотивируют тем, что Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в рамках рассмотрения обращения гражданина в отношении управляющей организации ООО «ЖЭУ-1», которая осуществляет управление многоквартирным домом № по адресу: 

<

адрес> поведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (ООО «ЖЭУ-1») в форме выездного обследования с привлечением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в Энгельсском и 

<

адрес>х». В ходе выездного обследования установлено, что контейнерная площадка накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> расположена в районе индивидуальных жилых домов №, № по Узенькому переулку, многоэтажного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеет подъездной путь с твердым асфальтовым покрытием, ограждение, обеспечивающее предупреждение и распространение отходов за ее пределы частично отсутствует (ограждение имеется с одной стороны), на площадке установлено 2 контейнера с крышками для смешанного накопления ТКО, площадка имеет бетонное основание под мусоросборниками. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контейнерная площадка накопления ТКО, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> прилегающая к ней территория находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (захламлена ветками, крупногабаритным мусором, ТКО), мусоросборники не переполнены ТКО. Расстояние от контейнерной площадки накопления ТКО до ближайшего индивидуального жилого 

<

адрес> по Узенькому переулку в 

<

адрес> составляет 9 м. Таким образом, в результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (ООО «ЖЭУ-1») установлено, что контейнерная площадка накопления ТКО, имеющая адресный ориентир: 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в Энгельсском и 

<

адрес>х» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным реестра площадок накопления ТКО, размещенного на сайте администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> в сети Интернет ООО «ЖЭУ-1» является собственником площадки накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>. Указанная контейнерная площадка включена в реестр мест накопления ТКО согласно приложению ДД.ММ.ГГГГ к территориальной схеме обращения с отходами 

<

адрес>. Истец считает, что ООО «ЖЭУ-1» в результате несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № по адресу: 

<

адрес> нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, благоприятную окружающую среду. Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчиков прекратить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, путем: размещения контейнерной площадки накопления ТКО, которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> на расстоянии не менее 20 м., но не более 100 м. до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, в случае организации раздельного накопления отходов на расстоянии не менее 8 метров, но не более 100 метров до указанных объектов, согласовав размещение площадки накопления ТКО с комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обеспечения контейнерной площадки накопления ТКО, которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> ограждением, которое предупреждает распространение отходов за пределы площадки, очищения контейнерной площадки от отходов, в случае её загрязнения при погрузке ТКО (КГО) в мусоровоз, с целью нарушения захламления отходами площадки и прилегающей к ней территории; проведения уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки накопления ТКО, которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> соответствии с приложением № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены соответчики администрация Энгельсского муниципального района 

<

адрес> далее – администрация ЭМР СО), комитет жилищно-коммунального хозяйства (топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> (далее – Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации ЭМР СО).

Истец в судебном заседании частично отказался от требований, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части очищения контейнерной площадки от отходов, в случае её загрязнения при погрузке ТКО (КГО) в мусоровоз, с целью нарушения захламления отходами площадки и прилегающей к ней территории; проведения уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки накопления ТКО, которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> соответствии с приложением № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ответчиков прекратить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, путем: размещения контейнерной площадки накопления ТКО, которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> на расстоянии не менее 20 м., но не более 100 м. до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, в случае организации раздельного накопления отходов на расстоянии не менее 8 метров, но не более 100 метров до указанных объектов, согласовав размещение площадки накопления ТКО с комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обеспечения контейнерной площадки накопления ТКО, которая имеет адресный ориентир: 

<

адрес> ограждением, которое предупреждает распространение отходов за пределы площадки.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-1» ФИО3 в судебном заседании возражала по существу заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать. Представила письменные пояснения, в которых указала, что ООО «ЖЭУ-1» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании решения ГЖИ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный многоквартирный дом, согласно публичной кадастровой карте, распложен на земельном участке с кадастровым номером 64:50:010521:409, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) под жилую застройку Многоэтажную, уточненная площадью 2477 кв.м. Земельный участок, на котором установлена контейнерная площадка, не имеет правового статуса территории, на которой было выявлено вменяемое управляющей компании правонарушение и не является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Указанная площадка не относится к общему имуществу МКД, обязанность по содержанию контейнерной площадки возлагается на собственника земельного участка. В связи с изложенным полагала, что ООО «ЖЭУ-1» является ненадлежащим ответчиком по делу. Дополнительно указала, что собственниками помещений решений на общем собрании об организации площадки ТКО не принималось, заявки на организацию места накопления ТКО не подавалось, на каком основании орган местного самоуправления внес сведения в реестр непонятно. У собственников помещений с региональным оператором прямые публичные отношения, плата за вывоз ТБО осуществляется на основании платежек ООО «Ситиматик». ООО «ЖЭУ-1» собственником площадки накопления ТКО не является, данная площадка находится на землях, собственность на которые не разграничена, на основании каких документов ООО «ЖЭУ-1» значится собственником не понятно. Существующая площадка является смешанной, поблизости расположен как МКД, так и частный сектор. Со стороны ООО «ЖЭУ-1» по согласованию с Комитетом осуществляется уборка территории площадки, потому что жители МКД № пользуются данной площадкой. 

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, полагала, что ООО «ЖЭУ-1» является надлежащим ответчиком по делу. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что Постановлением администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> № гот ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ) распределены и установлены обязанности по исполнению полномочий, отнесенных к вопросам местного значения городского поселения, между органами администрации Энгельсского муниципального района с обеспечением бюджетных ассигнований, предоставляемых из бюджета муниципального образования 

<

адрес> на исполнение указанных полномочий непосредственно указанным органом в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании 

<

адрес>. Названным постановлением установлено, что функции и полномочия местной администрации муниципального образования 

<

адрес> муниципального района в части участия в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению) и транспортированию ТКО осуществляет Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района (пп.6 п. 3). Поскольку спорная площадка включена в реестр мест накопления ТКО, в указанном реестре собственником поименовано ООО «ЖЭУ-1», ответчик не оспаривает факт использования контейнерной площадки собственниками МКД 40 по 

<

адрес>, полагала, что заявленные к ООО «ЖЭУ-1» требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседании извещен в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил. Ранее в судебном заседании по существу исковых требований возражал, просил в удовлетворении требований к Комитету отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, представителей не направили, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили.

От представителя АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что содержание места накопления ТКО возлагается на собственника земельного участка, на котором распложена соответствующая контейнерная площадка, размещением площадок занимается орган местного самоуправления, как их содержанием, а вывозом ТКО занимается региональный оператор по прямым публичным договорам с собственниками жилых помещений, жилых домов, зданий, помещений, нежилых помещений и т.п., с мест сбора по схеме, составленной органом местного самоуправления.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме, и по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Как следует из документов, представленных в материалы дела, жительница многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи обратилась в Министерство природных ресурсов и экологии 

<

адрес> о том, что на 

<

адрес> огромная свалка мусора (л.д. 27).

Данное обращение Министерством направлено руководителю Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> с материалами обследования с выездом на место, где проведен осмотр и установлен факт переполнения контейнеров мусором, захламление прилегающей территории отходами из жилищ несортированными, растительными отходами при уходе за древесно-кустарниковыми посадками. В письме содержится просьба о принятии соответствующих мер в рамках соблюдений санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест накопления ТКО. 

Главным государственным санитарным врачом по 

<

адрес> дано поручение №/Ж-2023 о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, связанное необходимостью после выездного обследования и фактом установления санитарных нарушений. Срок проведения экспертизы определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» при исследовании объекта – контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: 

<

адрес> установлено не соответствие п. 3, 4, 8, 9, 10 р. II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений (профилактических) мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ помощником врача по общей гигиены составлен акт санитарно-эпидемиологического обследовании контейнерной площадки. В акте установлено, что площадка расположена на территории в районе индивидуальных частных домов по Узенькому переулку и многоквартирного 

<

адрес>, к площадке обеспечен свободный подъездной путь, выполненный из твердого асфальтового покрытия. Ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за её пределы частично отсутствует (имеется с одной стороны). Имеется два контейнера с крышками для смешанного накопления ТКО, площадка имеет бетонное основание под мусоросборник. Площадка находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, захламлена. Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО до ближайшего частного дома составляет 9 м при норме 20 м. Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО до многоквартирного жилого 

<

адрес> составляет более 20 м. На территории в радиусе 20 м контейнерной площадки, отсутствуют детские игровые и спортивные площадки, прогулочные и спортивные площадки организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. 

Истцом направлено письмо в адрес комитета по ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации ЭМР СО ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принятия к сведению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, установленных при исследовании площадки ТКО и необходимости предоставления сведений в адрес территориального отдела документов, подтверждающих информацию, содержащуюся в реестре площадок накопления ТКО, размещенном на сайте администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> об основаниях передачи площадки накопления ТКО в собственность ООО «ЖЭУ-1».

В ответ на указанное письмо руководитель Комитета дал разъяснения, что контейнерная площадка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, числится в реестре мест накопления ТКО с адресной привязкой к близлежайшему дому: 

<

адрес>. Контейнерной площадкой пользуются собственники МКД № и население частного сектора. При этом обязанность по содержанию контейнерной площадки несут собственники многоквартирного дома по статье «содержание», оборудование и установка контейнеров в месте ТКО возлагается на управляющую компанию. Расходы на контейнеры несут собственники в рамках расходов на содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники земельного участка, на котором расположена такая площадка. 

В подтверждение приведенного письма Комитетом истцу направлен договор управления МКД № управляющей компанией ООО «ЖЭУ-1» от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об управлении многоквартирным домом № по 

<

адрес> подтверждается сведениями с сайта ГИС ЖКХ ( л.д. 63,64).

По официальным сведениям сайта ГИС ЖКХ по информации о местах накопления ТКО размещена информация по месту накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>, где не предусмотрен раздельный сбор мусора и установлено 3 контейнера.

О том, что МКД № находится в управлении ООО «ЖЭУ-1» подтверждается решением ГЖИ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего собрания.

ООО «ЖЭУ-1» не оспаривает обстоятельства того, что управляющая компания по договору управления и на основании внесения в реестр осуществляет уборку мусора на контейнерной площадке, поскольку собственники МКД № вносят плату за содержание и ремонт имущества МКД и пользуются данной площадкой ТКО. Данный вид работ поименован в перечне работ управляющей компании (л.д. 99).

Исходя из публичной кадастровой карты место накопления ТКО с привязкой к адресу: 

<

адрес>, не находится на территории МКД №.

В ответе на запрос суда комитет по земельным ресурсам сообщает, что земельный участок под МКД № сформирован и поставлен на кадастровый учет принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100). Граница территории подтверждается схемой и выпиской из Росреестра (л.д. 101, 102).

Из ответа комитета по ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации ЭМР СО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЖЭУ-1» заявку на обустройство места накопления ТКО для 

<

адрес> не подавало, иные заявки на обустройство мест накопления ТКО также не подавались. Решение о создании спорного места накопления ТКО отсутствует. Организация ТКО раздельным способом на контейнерной площадки, расположенной по 

<

адрес> возможна для этого необходимо установить два бака разных цветов (в основном серый и желтый) (л.д. 116).

На письмо ООО «ЖЭУ-1» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документации, на основании которой ООО «ЖЭУ-1» внесены в реестр мест накопления ТКО как собственники комитет по ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации ЭМР СО направил ответ, в котором указал на обязанность управляющей компании нести ответственность за обустройству и надлежащему содержанию места накопления ТКО, поскольку данным местом пользуются собственники МКД №.

Установлено, что ООО «ЖЭУ-1» решение о создании места накопления ТКО на территории МКД № на общем собрании собственников жилья МКД № не принимались, заявки в орган местного самоуправления на организацию места накопления ТКО не подавались. Данные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов общий собраний собственников помещений МКД № по 

<

адрес> за период с декабря 2017 года по июнь 2023 г. (л.д. 184-195).

В судебном заседании установлено, что в реестр мест накопления ТКО на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> по месту накопления по 

<

адрес> собственником места значится ООО «ЖЭУ-1», в этой связи суд неоднократно испрашивал сведения у Администрации предоставить документы, на основании которых в реестр внесены сведения, на основании каких документов ООО «ЖЭУ-1» является собственником места накопления. 

Документов по запросу суда не представлено, представителем даны пояснения, что документы не сохранились, на каких основаниях внесены сведения в реестр неизвестно, заявки от ООО «ЖЭУ-1» на организацию места накопления ТКО не поступало. 

Региональный оператор АО «Ситиматик» указал на то, что ответственность по обустройству и содержанию мест накопления ТКО лежит на собственнике земельного участка, на котором расположена площадка, они осуществляют вывоз ТКО только из контейнеров, уборка прилегающей территории не входит в их обязанности.

Согласно статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен МКД, собственниками помещений не принималось.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10), а также устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (статья 51).

В силу ч. 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, и на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно - обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях; обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Согласно статье 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами, за счет собственных средств.

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил N 1039).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, вступившим в силу 01 января 2019 года, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 (далее Правила № 1039) предусматривают, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. 

Пунктом 3 Правил № 1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Правоотношения, возникающие в процессе организации и осуществления деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельному накоплению, регулируются Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Саратовской области, утвержденным февраля 2022 г. № 48 (далее – Порядок накопления № 48). 

Согласно п. 2.7. Порядка накопления № 48 бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, организованных для индивидуальных жилых домов органами местного самоуправления на территории общего пользования, несут органы местного самоуправления, организовавшие места (площадки) накопления ТКО, специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов.

Организация деятельности по накоплению ТКО (в том числе их раздельному накоплению) на территории области осуществляется министерством природных ресурсов и экологии области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории области (далее - территориальная схема обращения с отходами), посредством координации деятельности органов местного самоуправления, регионального оператора по обращению с ТКО (далее - региональный оператор).

Из содержания пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156) следует, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Приведенные позиции изложены в п.п. 24,25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 г., а также в определениях Верховного Суда РФ от 28 декабря 2023 г. № 301-ЭС23-14417, № 301-ЭС23-14328.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖЭУ-1» на разрешение общего собрания собственников помещений МКД № вопроса об организации места накопления ТКО не ставила, поскольку территория МКД и расположенный под ним земельный участок не позволяют организовать самостоятельное место накопления ТКО.

Обстоятельства невозможности организации места накопления ТКО на территории МКД не оспариваются ответчиками Администрацией и Комитетом. 

С учетом установленных обстоятельств, в случае если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах площадку накопления ТКО с соблюдением п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома возлагается на орган местного самоуправления (ст. 8 Закона № 89-ФЗ).

В силу того, что Комитетом не подтверждено на основании каких документов, внесены сведения в реестр мест накопления ТКО по адресу: Коммунистическая, 

<

адрес> о том, что ООО «ЖЭУ-1» является собственником данного места накопления, а ООО «ЖЭУ-1» заявок на организацию места ТКО не подавало и на разрешение общего собрания данный вопрос не выносила, то отнести к ответственности ООО «ЖЭУ-1» нарушения по неправильному размещению площадки ТКО с адресным ориентиром и отсутствие ограждений будет противоречить требованиям вышеприведенного законодательства. 

Органом местного самоуправления в ходе судебного разбирательства сведения, внесенные в реестр о том, что ООО «ЖЭУ-1» является собственником места ТКО не представлены и не подтверждены. Кроме того, установлено, что спорное место накопления ТКО не находится на земельном участке МКД №, а расположено на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, что относится к ответственности органа местного самоуправления. Вместе с тем рядом расположены жилые дома, относящиеся к населению частного сектора, где собственником мест накопления ТКО является администрация Энгельсского муниципального района. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ответчику ООО «ЖЭУ-1», поскольку ответственность за устранение нарушений следует возложить на соответствующий орган местного самоуправления.

Согласно Постановлению № контейнерная площадка – это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно пункту 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» регламентирует, что расстояние от объекта нормирования до места накопления должно быт не менее 20м. (Приложение N 1 к СП ДД.ММ.ГГГГ-21).

В соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской, Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> № гот ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ) распределены и установлены обязанности по исполнению полномочий, отнесенных к вопросам местного значения городского поселения, между органами администрации Энгельсского муниципального района с обеспечением бюджетных ассигнований, предоставляемых из бюджета муниципального образования 

<

адрес> на исполнение указанных полномочий непосредственно указанным органом в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании 

<

адрес>. 

Названным постановлением установлено, что функции и полномочия местной администрации муниципального образования 

<

адрес> муниципального района в части участия в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению) и транспортированию ТКО осуществляет Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района (пп.6 п. 3).

Ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> отнесено к компетенции Комитета.

В целях реализации названных полномочий постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), утверждена Ведомственная целевая программа «Дорожная деятельность, благоустройство и оказание ритуальных услуг на территории муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на 2018-2024 годы».

Согласно паспорту Программы ее заказчиком и разработчиком является Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района. 

Целями и задачами Программы является в том числе: организация мероприятий по благоустройству территории поселения; поддержание в удовлетворительном состоянии общественных территорий, проведение работ по озеленению территорий поселения; снижение уровня загрязнения окружающей среды бытовыми отходами.

В числе программных мероприятий на 2019 - 2024 годы предусмотрено выполнение комплекса работ по благоустройству и озеленению территорий муниципального образования 

<

адрес>, в рамках которых осуществляется обустройство контейнерных площадок.

Непосредственным исполнителем указанного программного мероприятия является Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования 

<

адрес> (раздел 5).

В соответствии с разделом 6 «Механизм реализации Программы» реализация программных мероприятий осуществляется Комитетом ЖКХ и подведомственными ему муниципальными организациями - исполнителями Программы в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, комплексом программных мероприятий, предусмотренных разделом 4 настоящей программы, с учетом основных видов деятельности муниципальных организаций – участников Программы, определенных их учредительными документами.

Комитет ЖКХ является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в целях осуществления подведомственными ему муниципальными организациями - исполнителями мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 22 декабря 2022 г. № 378/78-02 «Об утверждении бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования город Энгельс на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (Приложение № 3), которой определен перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Энгельс. Данный нормативный правовой акт представлен на сайте Энгельсского городского совета депутатов с доменным именем: https://engels.me.

Каждому главному распорядителю средств бюджета городского поселения присвоен персональный номер кода ГРБС (главного распорядителя бюджетных средств).

Бюджетные ассигнования на расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы, в том числе на основное мероприятие «озеленение и прочие мероприятия по благоустройству общественных территорий», предусмотрены для Комитета ЖКХ как главного распорядителя бюджетных средств (код 125).

В соответствии с положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 12 декабря 2016 года № 89/08-05 (далее - Положение), Комитет ЖКХ является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно- коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчета иные счета в банках, круглую печать с изображением герба Энгельсского муниципал района, штамп, бланки (пункт 1.5 Положения).

Комитет приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.6 Положения).

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, ответственным за выполнение мероприятий по обустройству контейнерных площадок в рамках решения вопросов мест значения городского поселения, является Комитет ЖКХ. 

В ходе судебного разбирательства и представленных истцом документов факт допущения нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ нашел свое подтверждение и ответчиками не оспаривался.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности разместить площадку (место) накопления ТКО в нормативное состоянии и обеспечить ограждением. В силу разграничений ответственности органа местного самоуправления обязанность по исполнению следует возложить на ответчика Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>. 

В удовлетворении требований истца о согласовании размещения места площадки ТКО с Комитетом ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> следует отказать, поскольку ответственным лицом за устранение нарушений признан Комитет, то оснований для удовлетворения данного требования к Комитету не имеется.

С учетом изложенного требования истца, заявленные к администрации Энгельсского муниципального образования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности по размещению площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, о возложении обязанности обеспечении места накопления твердых коммунальных отходов ограждением удовлетворить частично.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> разместить контейнерную площадку накопления ТКО с адресным ориентиром: 

<

адрес> на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, при организации раздельного накопления отходов на расстояние не менее 8 метров, но не более 100 метров до указанных объектов в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> обеспечить контейнерную площадку накопления ТКО с адресным ориентиром 

<

адрес> ограждением, предупреждающим распространение отходов за пределы площадки.

В остальной части требований истца к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-1», администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности по размещению площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, о возложении обязанности обеспечении места накопления твердых коммунальных отходов ограждением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 апреля 2024 г.

Председательствующий: