Дело № 2-410/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка «13» июня 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 30,6 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 28 мая 2014 года. 

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 28 мая 2014 года. 

В 2017 году истцом был построен пристрой к указанному выше жилому дому, в результате чего увеличилась общая площадь дома до 317,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным Бессоновским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 18 апреля 2017 года. 

С целью регистрации жилого здания с учетом пристроя в соответствии с действующим законодательством, истец обратился к кадастровому инженеру, который пояснил, что для постановки жилого здания с учетом пристроя на кадастровый учет необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

Обратившись в орган местного самоуправлении с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> учетом пристроя, ФИО1 получил письмо администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которым было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как разрешение на строительство индивидуального жилого дома администрацией района ему не выдавалось. 

В соответствии с техническим заключением № ООО «Гео-Град»:

1. Техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома в составе основного строения литер А, жилых пристроек литер А1, литер А2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам (СП СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. 

2. Возведенный объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах.

3. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). 

4. Возведенный обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

5. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 317,7 кв.м. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить. Указал, что земельный участок истца граничит с земельным участком, принадлежащим Р.А.М., которая написала письменное согласие на узаконение пристроя, ее права не нарушаются. Участок граничит с землями местной администрации, от которой истцу никаких предписаний не поступало.

Представитель ответчика - администрация Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер участка: 58:05:0060501:18 (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 (л.д.№).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет 317,7 кв.м. (л.д. №).

Администрацией Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку разрешение на строительство выше указанного индивидуального жилого дома администрацией района не выдавалось (л.д.№).

Согласно обследованию, проведенному ООО «Гео-Град», техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома в составе основного строения литер А, жилых пристроек литер А1, литер А2, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Возведенный обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию (л.д. №).

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома по 

<

адрес> истец не получал, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям представителя истца, жилой дом был построен без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой. 

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке, площадью 3000 кв.м.

Из пояснений представителя истца следует, что администрацией Бессоновского района Пензенской области истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Гео-Град», состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома в составе основного строения литер А, жилых пристроек литер А1, литер А2, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Возведенный обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; самовольно построенный жилой дом по адресу: 

<

адрес> возведен на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой 

<

адрес>, общей площадью 317, 7 кв.м., инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд.

Судья: Н.К. Богомолова