Дело (УИД) № 19RS0011-01-2023-002842-36 

Производство № 2-120/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 11 января 2024 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М., 

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского поссовета о признании права собственности на земельный участок, требования мотивируя тем, что ей как члену садоводческого товарищества «Химик» Хакасского Гидролизного завода был предоставлен земельный участок по адресу: ..., площадью 6 соток, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства и огородничества, согласно членскому билету, выданному 15.04.1986. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него. Просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 6 соток, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: ...

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Усть-Абаканского поссовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия суд не известили, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РХ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. направили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в случае удовлетворения судом иска и признания права собственности, решение суда по данному делу послужит основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. Возражений по заявленным требованиям не имеют. Просили дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации необходимо руководствоваться нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан определяются положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которые предусматривают, что до 1 марта 2031 года (в предыдущей до 1 марта 2022 г.) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (пункт 2.7 в редакции, действующей на момент рассмотрения спора судом первой инстанции).

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу п. 16 указанного Постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения главы администрации п. Усть-Абакан от 05.04.1993 № 31 на основании ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации садоводческому товариществу «Химик» передана земля в постоянное (бессрочное) пользование площадью 102, 8 га.

Из справки председателя правления садоводческого товарищества Хакасского гидролизного завода пос. Усть-Абакан, выданной 15.05.2015, следует, что земельный участок площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: ..., находящийся в СОО «Химик» в районе пос. Усть-Абакан был выделен ФИО3 согласно книге учета дачных участков. По состоянию на 15.05.2015 числится за ней.

Согласно книжке члена садоводческого товарищества СОО «Химик», ФИО3 является членом садоводческого товарищества, 15.04.1986 ей был выдан членский билет.

Согласно ответу Архивного отдела администрации Усть-Абаканского района, в постановлении Усть-Абаканской поселковой администрации от 16.12.1993 № 98 «О передаче в собственность земельного участка для садоводства и огородничества в п. Усть-Абакан» в списках по СОО «Химик» ФИО3 не обнаружена.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что проживает по соседству с сыном истца, знакома с истцом. Семья Кляйн пользовалась земельным участком в СОО «Химик». Возили ее (свидетеля) летом 2022 года собирать ягоду на их дачу, которая находится в районе «Кулацкий» пос. Сахарный.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что истец приходится ему мамой. Дачный участок был выдан ФИО3, когда она еще работала на Гидролизном заводе. Они ездили на участок, когда он (свидетель) был еще ребенком. Членская книжка у мамы с 1986 года, а участок был ей предоставлен еще раньше. Их семья пользуется данным земельным участком. Ранее не оформили право собственности в связи с нехваткой денежных средств.

Оснований не доверять пояснениям свидетелей суд не находит, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, их пояснения логичны, последовательны, согласуются между собой и с материалами дела, установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Согласно отчету № 21-02-2023 ООО «Статус» рыночная стоимость земельного участка общей площадью 600 кв.м. для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ... по состоянию на 08.02.2023 составляет 97 200 руб.

На момент вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СОО «Химик» уже существовало. Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а ФИО3 являлась его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные п. 4 ст. 28 указанного федерального закона основания для передачи ФИО3 в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Использование истцом земельного участка для садоводства соответствует разрешенному виду использования земельного участка. 

Каких - либо обременений, препятствующих признанию права собственности на спорный земельный участок за ФИО3 не установлено. Требования об истребовании имущества в соответствии со ст. 302 ГК РФ никем из третьих лиц не заявлены, несмотря на продолжительное (более 37 лет) владения ФИО3 данным земельным участком. Все это время она открыто, добросовестно и непрерывно пользовалась спорным объектом недвижимости. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний на недвижимое имущество других лиц, суд на основании имеющихся в деле доказательств, считает требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, предназначенный для садоводства и огородничества, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., площадью 600 кв.м., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, предназначенный для садоводства и огородничества, из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ... площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 18 января 2024 года.

Председательствующий С.М. Борец