Дело № 2а-2247/2025

УИД 18RS0004-01-2025-004406-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Семёновой Ирины Александровны при секретаре судебного заседания Мещалкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к Подстреленному А.П. о взыскании утилизационного сбора, пени 

установил:

Пермская таможня обратилась в суд с административным иском к Подстреленному А.П. о взыскании утилизационного сбора в размере 2 208 600 руб., пени по состоянию на 08 апреля 2025 года в размере 839 287,66 руб., с последующим начислением пени, начиная с 09 апреля 2025 года в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату уплаты задолженности от 2 208 600 руб. за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательств. В обоснование требований указано, что в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года Подстреленный А.П. через Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ввез на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств, утилизационный сбор рассчитан и уплачен с применением коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. При проведении таможенным органом проверки было установлено, что транспортные средства за Подстреленным А.П. не регистрировались, были им реализованы, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Мировым судьей судебного участка № ... района г.Ижевска вынесен судебный приказ № от 19.03.2025 года, который определением от 27.03.2025 года отменен.

Протокольным определением суда от 10 июля 2025 года в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Протокольным определением суда от 27 августа 2025 года заинтересованные лица ФИО1, ФИО4, ФИО5 исключены из перечня лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель Административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, уточнил исковые требования в части периода взыскания пени с 09 апреля 2025 до даты фактического исполнения.

В судебное заседание Административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель Административного ответчика Подстреленного А.П.- ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения (л.д. 118-120), пояснил, что основания для взыскания утилизационного сбора как при декларации автомобилей, ввозимых в целях предпринимательской деятельности не имеется, поскольку Правилами расчета утилизационного сбора на момент его уплаты не было дано определения понятия ввоза автомобиля для личных нужд, такое понятие появилось позднее, в связи с чем, подлежит применению по аналогии закона.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО8, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что Подстреленный А. обратился к нему с предложением о покупке автомобиля, документы на автомобиль проверял, с доводами ответчика согласен, автомобиль 10 дней находился в личном пользовании Подстреленного А.П.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что приобрел автомобиль у человека по имени А. по объявлению, объявление о продаже автомобиля нашел в интернете, автомобиль выставлен на продажу был в Пермском крае. Согласился с позицией Административного ответчика. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В силу пункту 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно п. 17 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 в редакции на дату выявления нарушения 14.11.2024) в случае выявления таможенным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в срок, установленный пунктом 11(7) настоящих Правил, таможенный орган исчисляет подлежащую уплате (доплате) сумму утилизационного сбора путем корректировки указанного в пункте 11 настоящих Правил расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, представленного в таможенный орган плательщиком или его уполномоченным представителем, а в случае, если такой расчет не представлялся в таможенный орган, путем самостоятельного формирования расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил.

В случае установления таможенным органом плательщика, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которым не исполнена или ненадлежащим образом исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора, и (или) плательщика, который приобрел самоходную машину и (или) прицеп у такого плательщика, соответствующие сведения вносятся в расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанный в пункте 11 настоящих Правил.

Действия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не производятся в случае, если со дня наступления срока исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора прошло более 3 лет, а если такой день не установлен, то указанный срок исчисляется с первого установленного таможенным органом дня нахождения самоходной машины и (или) прицепа на территории Российской Федерации.

Административный истец требование № от -Дата- о доплате утилизационного сбора со сроком уплаты 20 календарных дней со дня получения информации направил Подстреленному А.П. по заявленному адресу регистрации ..., 18 ноября 2024 года (ШПИ №), 20 ноября 2024 года зафиксирована неудачная попытка вручения, и 10 января 2025 года возвращена отправителю (л.д. 17-20, 127-129). 

По правилам ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебный приказ о взыскании доплаты утилизационного сбора № был вынесен мировым судьей судебного участка № ... района г.Ижевска 19 марта 2025 года (заявление подано 05 марта 2025 года согласно штампу на конверте), отменен определением от 27 марта 2025 года. Настоящее исковое заявление направлено в суд 10 апреля 2025 года (согласно штампу на конверте). При указанных обстоятельствах суд полагает, что срок на подачу административного искового заявления соблюден с учетом изложенных требований. Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также ФЗ № 89, в редакции действовавшей в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее – Правила № 1291), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Из содержания пункта 5 Правил № 1291 (в редакции действовавшей в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года) следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

В силу пункта 11 Правил № 1291 (в редакции действовавшей в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1; б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Пунктом 12 Правил №1291 (в редакции действовавшей в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года) закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года Подстреленный А.П. через Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ввез на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств: 

1) TOYOTA RAV4 VIN №, кроссовер, 2016 года выпуска, ввезен 29.11.2022,

2) TOYOTA CAMRY VIN №, седан, 2017 года выпуска, ввезен 16.02.2023,

3) HYUNDAI TUCSON VIN №, кроссовер, 2019 года выпуска, ввезен 10.04.2023,

4) TOYOTA RAV4 VIN №, кроссовер, 2016 года выпуска, ввезен 05.06.2023,

5) TOYOTA RAV4 VIN №, кроссовер, 2018 года выпуска, ввезен 04.07.2023.

Расчет и уплата сумм утилизационного сбора Подстреленным А.П. произведены как в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования, в размере 5 200 руб. в отношении каждого автомобиля (базовая ставка 20 000 рублей, коэффициент 0,26), коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, приложения к Правилам № 1291 (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя) с даты выпуска прошло более 3 лет (л.д. 21-57).

В ходе проведенной таможенным органом камеральной таможенной проверки 14 ноября 2024 года установлено, что согласно договорам купли-продажи, представленным в комплектах документов к таможенным приходным ордерам (далее также – ТПО) №,№,№, №, № Подстреленный А.П. является покупателем 5 колесных транспортных средств (3 - TOYOTA RAV4, TOYOTA CAMRY, HYUNDAI TUCSON), которые были приобретены Подстреленным A.П.в период с 29 октября 2022 г. по 14 июня 2023 г. у различных физических лиц Кыргызской Республики, интервалы между приобретением 5 колесных транспортных средств составляют от 34 дней до 228 дней.

Судом установлено, что в соответствии со ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Подстреленный А.П. в органы госавтоинспекции для регистрации указанных транспортных средств не обращался.

Согласно справке ГАИ МВД по Удмуртской Республике транспортные средства были зарегистрированы в органах Государственной автоинспекции и представлены договоры купли-продажи Подстреленным А.П. указанных автомобилей: 

TOYOTA RAV4 VIN №, 2016 года выпуска – договор от 13.01.2023, регистрация от 13.01.2023 года ФИО5, 

TOYOTA CAMRY VIN №, 2017 года выпуска – регистрация 13.05.2023 года ФИО3, 

HYUNDAI TUCSON VIN №, 2019 года выпуска – договор от 02.05.2023, регистрация от 12.05.2023 года ФИО4, 

TOYOTA RAV4 VIN №, 2016 года выпуска – договор от 06.06.2023, регистрация от 08.06.2023 года ФИО1, 

TOYOTA RAV4 VIN №, 2018 года выпуска – договор от 11.08.2023, регистрация от 11.08.2023 ФИО2 (л.д. 106-117)

Возражая по заявленным требованиям, представитель Административного ответчика указывал, что перечисленные автомобили были ввезены Подстреленным А.П. для личного использования, последующая их продажа не указывает на отсутствие факта личного использования автомобилей.

В Федеральном законе № 89-ФЗ, Правилах № 1291 (в редакции, действовавшей в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года) не установлены критерии отнесения ввезенных колесных транспортных средств для личного пользования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В подпункте 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза " (далее также ТК ЕАЭС) содержится понятие «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц. перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В подпункте 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которым таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС указано, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; 2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (ст.324 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения аналогия закона). В силу пункта 2 статьи 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, при определении характера ввозимых товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствии с абз.5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по делу, прихожу к выводу о том, что ввоз Подстреленным А.П. на территорию Российской Федерации пяти легковых автомобилей за 7 месяцев в период с 29 ноября 2022 года по 04 июля 2023 года является превышающим среднестатистическую потребность человека в приобретении автомобиля для личных нужд, количество ввезенных автомобилей, их вид (легковые), последующая продажа указанных автомобилей в короткий срок (от одного дня до трех месяцев) после декларирования их ввоза на территорию Российской Федерации обоснованно расценены таможенным органом как указывающие на недостоверность заявленной Подстреленным А.П. цели ввоза - "для личного пользования". В связи с чем, основания для применения коэффициента, установленного для ввоза автомобилей для личного пользования - 0,26, не имелось.

На основании представленных плательщиком на Удмуртский таможенный пост документов (одобрение типа транспортного средства, выписка из электронного паспорта транспортного средства), ввезенные Подстреленным А.П. колесные транспортные средства относятся к категории M1.

В Правилах № 1291 приложением утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее также Перечень), согласно которому базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территори Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, составляет 20 000 рублей (примечание 5 к Перечню).

Размер подлежащего уплате утилизационного сбора будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела I Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема его двигателя: 

15,69 - транспортные средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (Перечень в редакции на дату ввоза автомобиля 10.04.2023)

- 24,01 - транспортные средства с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (Перечень в редакции на дату ввоза автомобилей 29.11.2022, 16.02.2023, 05.06.2023, 04.07.2023).

Судом проверен представленный расчет утилизационного сбора, который признан верными выглядит следующим образом: 

TOYOTA RAV 4, 2016 года выпуска с идентификационным номером (VIN) №, рабочий объем двигателя 2 494 куб.см. (

Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб. 

Основаначисления,руб. 

Коэффициент расчета суммыутилизационного сбора 

Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 

5 200 

20 000 

24,01 

475 000 

TOYOTA CAMRY, 2017 года выпуска с идентификационным номером (VIN) №, рабочий объем двигателя 2 487 куб.см. 

Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб. 

Основаначисления,руб. 

Коэффициент расчета суммыутилизационногосбора 

Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 

5 200 

20 000 

24,01 

475 000 

HYUNDAI TUCSON, 2019 года выпуска с идентификационным номером (VIN) №, рабочий объем двигателя 1 999 куб.см. 

Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб. 

Основаначисления,руб. 

Коэффициент расчета суммыутилизационногосбора 

Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 

5 200 

20 000 

15,69 

308 600 

TOYOTA RAV 4, 2016 года выпуска с идентификационным номером (VIN) J№, рабочий объем двигателя 2 494 куб.см. 

Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб. 

Основаначисления.руб. 

Коэффициент расчета суммыутилизационногосбора 

Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 

5 200 

20 000 

24,01 

475 000 

TOYOTA RAV 4, 2018 года выпуска с идентификационным номером

(VIN) №, рабочий объем двигателя 2 494 куб.см.

Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб. 

Основаначисления.руб. 

Коэффициент расчета суммыутилизационногосбора 

Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб. 

5 200 

20 000 

24,01 

475 000 

Итого: 2 208 600 рублей.

Судом также проверено, что согласно указанному расчету при подсчете суммы подлежащей уплате задолженности утилизационного сбора исключена уже оплаченная сумма сбора 5200 рублей за каждый автомобиль.

Вопреки доводам представителя ФИО7, основания для применения положений Правил № 1291 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 N 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291", установившего критерии отнесения автомобилей, ввезенных для личного пользования, для расчета утилизационного сбора и пени не имеется, поскольку в п.2 указанного Постановления установлено, что новые положения применяются в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 года, указанный период не входит в юридически значимый период по данному делу. Для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно (в данном случае 29.11.2022, 16.02.2023, 10.04.2023, 05.06.2023, 04.07.2023), применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 2132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 года. Таким образом, неопределенности в периодах применения новых критериев определения ввоза автомобилей для личного пользования не имеется.

Рассматривая вопрос по начислению пени суд приходит к следующему.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (п.15(1) Правил № 1291).

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (п.11 (2) Правил № 1291).

Из материалов дела следует, что обязанность по уплате утилизационного сбора по требованию № от 15.11.2024 года Административным ответчиком не исполнена. Таможенным органом по состоянию на 08 апреля 2025 года начислены пени в размере 839 287 рублей 66 копеек. Расчет пени судом проверен, признан верным и выглядит следующим образом:

Пени за неуплату утилизационного сбора за ввоз транспортного средства Тойота Рав4, 2016 года выпуска, заявление подано 29.11.2022 года, на сумму недоимки в размере 475 000 рублей период с 01.12.2022 года по 08.04.2025 года в размере 195153 рублей 75 копеек 

Дата начала периода начисления 

Дата окончания периода начисления 

Количестводней 

Ставка 

Сумма пени 

Базаначисленияпени 

Ставка пени 

01.12.2022 

23.07.2023 

235 

7,5 

27906.25 

475 000.00 

1/300 

24.07.2023 

14.08.2023 

22 

8,5 

2960.83 

475 000.00 

1/300 

15.08.2023 

17.09.2023 

34 

12 

6460 

475 000.00 

1/300 

18.09.2023 

29.10.2023 

42 

13 

8645.00 

475 000.00 

1/300 

30.10.2023 

17.12.2023 

49 

15 

11637.5 

475 000.00 

1/300 

18.12.2023 

28.07.2024 

224 

16 

56746.67 

475 000.00 

1/300 

29.07.2024 

15.09.2024 

49 

18 

13965 

475 000.00 

1/300 

16.09.2024 

27.10.2024 

42 

19 

12635 

475 000.00 

1/300 

28.10.2024 

08.04.2025 

163 

21 

54197.5 

475 000.00 

1/300 

Итого 

195 153,75 

Пени за неуплату утилизационного сбора за ввоз транспортного средства Тойота Камри, 2017 года выпуска, заявление подано 16.02.2023, на сумму недоимки в размере 475 000 рублей период с 17.02.2023 года по 08.04.2025 года в размере 185891 рублей 25 копеек

Дата начала периода начисления 

Дата окончания периода начисления 

Количестводней 

Ставка 

Сумма пени 

Базаначисленияпени 

Ставка пени 

17.02.2023 

23.07.2023 

157 

7,5 

18643.75 

475 000.00 

1/300 

24.07.2023 

14.08.2023 

22 

8,5 

2960.83 

475 000.00 

1/300 

15.08.2023 

17.09.2023 

34 

12 

6460 

475 000.00 

1/300 

18.09.2023 

29.10.2023 

42 

13 

8645 

475 000.00 

1/300 

30.10.2023 

17.12.2023 

49 

15 

11637.5 

475 000.00 

1/300 

18.12.2023 

28.07.2024 

224 

16 

56746.67 

475 000.00 

1/300 

29.07.2024 

15.09.2024 

49 

18 

13965 

475 000.00 

1/300 

16.09.2024 

27.10.2024 

42 

19 

12635 

475 000.00 

1/300 

28.10.2024 

08.04.2025 

163 

21 

54197.5 

475 000.00 

1/300 

185 891,25 

Пени за неуплату утилизационного сбора за ввоз транспортного средства Тойота Рав 4, 2018 года выпуска, заявление подано 04.07.2023, на сумму недоимки в размере 475 000 рублей период с 06.07.2023 года по 08.04.2025 года в размере 169385,00 рублей

Дата начала периода начисления 

Дата окончания периода начисления 

Количестводней 

Ставка 

Сумма пени 

Базаначисленияпени 

Ставка пени 

06.07.2023 

23.07.2023 

18 

7,50 

2137.5 

475 000.00 

1/300 

24.07.2023 

14.08.2023 

22 

8,5 

2960.83 

475 000.00 

1/300 

15.08.2023 

17.09.2023 

34 

12,00 

6460 

475 000.00 

1/300 

18.09.2023 

29.10.2023 

42 

13,00 

8645 

475 000.00 

1/300 

30.10.2023 

17.12.2023 

49 

15,00 

11637.5 

475 000.00 

1/300 

18.12.2023 

28.07.2024 

224 

16 

56746.67 

475 000.00 

1/300 

29.07.2024 

15.09.2024 

49 

18 

13965 

475 000.00 

1/300 

16.09.2024 

27.10.2024 

42 

19 

12635 

475 000.00 

1/300 

28.10.2024 

08.04.2025 

163 

21 

54197.5 

475 000.00 

1/300 

169 385,00 

Пени за неуплату утилизационного сбора за ввоз транспортного средства Тойота Рав 4, 2016 года выпуска, заявление подано 05.06.2023, на сумму недоимки в размере 475 000 рублей период с 06.06.2023 года по 08.04.2025 года в размере 172947 рублей 50 копеек

Дата начала периода начисления 

Дата окончания периода начисления 

Количестводней 

Ставка 

Сумма пени 

Базаначисленияпени 

Ставка пени 

06.06.2023 

23.07.2023 

48 

7,5 

5700.00 

475 000.00 

1/300 

24.07.2023 

14.08.2023 

22 

8,5 

2960.83 

475 000.00 

1/300 

15.08.2023 

17.09.2023 

34 

12,00 

6460 

475 000.00 

1/300 

18.09.2023 

29.10.2023 

42 

13,00 

8645 

475 000.00 

1/300 

30.10.2023 

17.12.2023 

49 

15,00 

11637.50 

475 000.00 

1/300 

18.12.2023 

28.07.2024 

224 

16 

56746.67 

475 000.00 

1/300 

29.07.2024 

15.09.2024 

49 

18 

13965 

475 000.00 

1/300 

16.09.2024 

27.10.2024 

42 

19 

12635 

475 000.00 

1/300 

28.10.2024 

08.04.2025 

163 

21 

54197.5 

475 000.00 

1/300 

172 947,50 

Пени за неуплату утилизационного сбора за ввоз транспортного средства Хендай Туксон, 2019 года выпуска, заявление подано 10.04.2023 года, на сумму недоимки в размере 308 600 рублей период с 21.04.2023 года по 08.04.2025 года в размере 115 910 рублей 16 копеек

Дата начала периода начисления 

Дата окончания периода начисления 

Количестводней 

Ставка 

Сумма пени 

Базаначисленияпени 

Ставка пени 

21.04.2023 

23.07.2023 

94 

7,50 

7252.1 

308 600.00 

1/300 

24.07.2023 

14.08.2023 

22 

8,50 

1923.61 

308 600.00 

1/300 

15.08.2023 

17.09.2023 

34 

12,00 

4196.96 

308 600.00 

1/300 

18.09.2023 

29.10.2023 

42 

13,00 

5616.52 

308 600.00 

1/300 

30.10.2023 

17.12.2023 

49 

15,00 

7560.7 

308 600.00 

1/300 

18.12.2023 

28.07.2024 

224 

16 

36867.41 

308 600.00 

1/300 

29.07.2024 

15.09.2024 

49 

18 

9072.84 

308 600.00 

1/300 

16.09.2024 

27.10.2024 

42 

19 

8208.76 

308 600.00 

1/300 

28.10.2024 

08.04.2025 

163 

21 

35211.26 

308 600.00 

1/300 

115 910.16 

Представленный Административным истцом расчет задолженности по уплате утилизационного сбора и пени соответствует перечисленным выше требованиям действующего законодательства, и в связи с чем, может быть положен в основу решения суда, удовлетворяющего исковые требования. 

Расчет пени на сумму неуплаченной задолженности 2 208 600 рублей за период с 09 апреля 2025 года по день вынесения решения суда следующий:

период дней ставка ЦБ неустойка сумма неустойки

09.04.2025 – 08.06.2025 61 21,00 94 307,22 94 307,22

09.06.2025 – 27.07.2025 49 20,00 72 147,60 166 454,82

28.07.2025 – 27.08.2025 31 18,00 41 079,96 207 534,78

Поскольку доказательств уплаты Подстреленным А.П. утилизационного сбора в полном объеме и пени в установленный законом срок суду не представлено, требования Административного истца о взыскании доплаты утилизационного сбора и пени за указанные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме: сумма утилизационного сбора 2 208 600 рублей, сумма пени за период с 01 декабря 2022 года по 27 августа 2025 года - 839 287 рублей 66 копеек и 207 534 рублей 78 копеек, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязанности.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец - таможенный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), с Административного ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере, определяемом по правилам п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ - 46 788 рублей, исходя из взысканной суммы 3 255 422 рублей 44 копейки (2208600+839287,66+207534,78). 

Руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Пермской таможни (ИНН 

<

***>) к Подстреленному А.П. (ИНН №) о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить.

Взыскать с Подстреленного А.П. в пользу Пермской таможни 

- сумму утилизационного сбора 2 208 600 рублей,

- пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 01 декабря 2022 года по 08 апреля 2025 года в размере 839 287 рублей 66 копеек, за период с 09 апреля 2025 года по 27 августа 2025 года в сумме 207 534 рублей 78 копеек, с последующим начислением пени, начиная с 28 августа 2025 года по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый день просрочки уплаты от суммы неуплаченного утилизационного сбора 2 208 600 рублей 00 копеек с учетом ее уменьшения в случае погашения,

с перечислением по следующим реквизитам:

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, код таможенного органа 10000010 (107 поле), КБК 153 010 61301 01 0000 510.

Взыскать с Подстреленного А.П. в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 46 788 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья И.А. Семёнова