№ 2-276/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 29 мая 2018 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными, обязании выполнить требования действующего санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе (далее по тексту - Территориальный отдел) обратился в суд к ИП ФИО2 с требованиями о признании действий ответчика не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными, обязании выполнить требования действующего санитарного законодательства, ссылаясь на то, что в ходе неоднократных проверок Территориальным отделом установлено, что ИП ФИО2 не выполняет требования санитарного законодательства РФ, технического регулирования. Так, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе по Распоряжению органа государственного контроля № 320 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка ИП ФИО2 объектов расположенных по фактическим адресам: 

<

адрес> магазин продовольственных товаров «Для Вас»; 

<

адрес> магазин промышленных товаров «Лаванда»; 

<

адрес>, магазин смешанных товаров; 

<

адрес>, магазин смешанных товаров; 

<

адрес> пекарня; с целью оценки соответствия объектов обязательным требованиям санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей согласно ежегодному плану работы Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю на 2015 год. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, в том числе: - п.п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; под. 1, под. 3 п. 1 ст. 14, с Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к ответственности по ст. 6.3, 6.4, 10.8 ч. 1, 14.7 ч. 2, 14.15, 14.43 ч.1, 14.43 ч. 2 КоАП РФ. ИП ФИО2 было выдано Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор об устранении выявленных нарушений № 320 от 28.04.2015 со сроком исполнения 01.11.2015. По истечению срока исполнения предписания № 320 от 28.04.2015 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе была осуществлена внеплановая выездная документарная проверка на основании Распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее выданное предписание № 320 от 28.04.2015 ИП ФИО2 со сроком исполнения 01.11.2015 не выполнено в установленный срок и в полном объеме, а именно: - пункт 2 предписания - не выполнен, помещения пекарни не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией; нарушение под. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;- пункт 5 предписания - не выполнен, не проведен ремонт в помещениях пекарни; нарушение под. 8 п. 3 ст. 10 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; - пункт 6 предписания - не выполнен, дыры в стенах помещениях пекарни не заделаны; нарушение под. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; - пункт 17 предписания выполнен частично; проведен текущий ремонт в соответствии п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и, пищевых продуктов» магазина смешанных товаров в п. Алонка; не обеспечено проведение текущего ремонта магазина «Для Вас». За неисполнение предписания в установленный срок и в полном объеме в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 314 от 18.12.2015 по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-10/2016 от 21 января 2016 года мировым судьей ИП ФИО2 вынесено наказание: административный штраф в размере 1000 рублей. По результатам внеплановой проверки ИП ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль для устранения выявленных нарушений №1856 от 18.12.2015 со сроком исполнения 01.11.2016. По истечению срока исполнения предписания № 1856 от 18.12.2015 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе была осуществлена внеплановая выездная документарная проверка на основании Распоряжения № 1447 от 09.11.2016. В ходе проверки в период с 17.11.2016 по 23.11.2016 установлено, что ранее выданное предписание № 1856 от 18.12.2015 ИП ФИО2 со сроком исполнения 01.11.2016 не выполнено в установленный срок и в полном объеме, а именно: пункт 1 предписания - не выполнен, пекарня не оборудована приточно-вытяжной вентиляцией; нарушение под. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; пункт 2 предписания - не выполнен; не проведен ремонт в помещениях пекарни; нарушение под. 8 п. 3 ст. 10 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; пункт 3 предписания - не выполнен; дыры в стенах помещениях пекарни не заделаны (отсутствует защита от проникновения в производственные помещения грызунов); нарушение под. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. За неисполнение пунктов 1, 2, 3 предписания в установленный срок и в полном объеме в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 241 от 23.11.2016 года по ст. 19.5. ч. 15 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Хабаровского края № А 73-18561/2016от 30.01.2017 года ИП ФИО2 вынесено устное замечание. Пункт 4 предписания - не выполнен; не обеспечено проведение текущего ремонта всех помещений магазина «Для Вас» (текущий ремонт проведен только в отделе «Овощи»); нарушение п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За неисполнение пункта 4 предписания в установленный срок и в полном объеме в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 240 от 23.11.2016 по ст. 19.5.4.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-198/2016 от 12 декабря 2016 года мировым судьей ИП ФИО2 вынесено наказание: административный штраф в размере 1000 рублей. По результатам внеплановой проверки ИП ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль для устранения выявленных нарушений № 1447 от 23.11.2016 со сроком исполнения 01.11.2017. По истечению срока исполнения предписания № 1447 от 23.11.2016 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе была осуществлена внеплановая выездная документарная проверка на основании Распоряжения № 1308 от 09.11.2017. В ходе проверки в период с 14.11.2017 по 29.11.2017 установлено, что ранее выданное предписание № 1447 от 23.11.2016 ИП ФИО2 со сроком исполнения 01.11.2017 не выполнено в установленный срок и в полном объеме, а именно: пункт 1 предписания - не выполнен; помещения пекарни не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией; нарушение под. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; пункт 2 предписания - выполнен не в полном объеме; не проведен ремонт в помещениях пекарни (выполнен ремонт только сан.узла); нарушение под. 8 п. 3 ст. 10 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; пункт 3 предписания - не выполнен; дыры в стенах помещениях пекарни не заделаны (не обеспечена защита от проникновения в производственные помещения грызунов); нарушение под. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. За неисполнение пунктов 1, 2, 3 предписания в установленный срок и в полном объеме в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 294 от 29.11.2017 года по ст. 19.5 ч. 15 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Хабаровского края № А 73-19419/2017 от 31.01.2018 ИП ФИО2 вынесено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Пункт 4 предписания - выполнен частично; не обеспечено проведение текущего ремонта торгового зала магазина «Для Вас»; ремонт проведен только в подсобном помещении магазина и санузла; нарушение п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За неисполнение пункта 4 предписания в установленный срок и в полном объеме в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 293 от 29.11.2017 пост. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-184/2017 от 12 декабря 2017 года мировым судьей ИП ФИО2 вынесено наказание: административный штраф в размере 1 000 рублей. По результатам внеплановой проверки ИП ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль для устранения выявленных нарушений № 1308 от 29.11.2017 со сроком исполнения 01.10.2018. Таким образом, ИП ФИО2, выявлены грубейшие нарушения действующего санитарного законодательства. Просит: 

1. Признать действия ИП ФИО2 не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными. 

2. Обязать ИП ФИО2 выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно: - в соответствии обязательных требований под. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - оборудовать помещения пекарни приточно-вытяжной вентиляцией; - в соответствии обязательных требований под. 8 п. 3 ст. 10, под. 1, 2, 3 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - обеспечить проведение текущего ремонта помещений пекарни; - в соответствии обязательных требований под. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № - обеспечить защиту от проникновения в производственные помещения грызунов (заделать дыры в стенах помещениях пекарни). – в соответствии обязательных требований п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить проведение текущего ремонта торгового зала магазина «Для Вас».

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя и уточнения исковых требований, из которых следует, что просит:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными;

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01.10.2018 выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- в соответствии обязательных требований под. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - оборудовать помещения пекарни приточно-вытяжной вентиляцией;

- в соответствии обязательных требований под. 8 п. 3 ст. 10, под. 1, 2, 3 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - обеспечить проведение текущегоремонта помещении пекарни;

- в соответствии обязательных требований под. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - обеспечить защиту от проникновения в производственные помещения грызунов (заделать дыры в стенах помещениях пекарни);

- в соответствии обязательных требований п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» -обеспечить проведение текущего ремонта торгового зала магазина «Для Вас».

В судебное заседание ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1, сослалась на доводы указанные в отзыве на исковые требования.

Из отзыва на иск представителя ответчика по доверенности ФИО1, следует, что указанные нарушения выявлены в ходе проведения проверки объектов ИП ФИО2 в 2015 году. По результатам последующих ежегодных проверок выполнения предписаний об устранении нарушений Истцом устанавливается частичное исполнение Ответчиком требований. Так, в 2015 году выполнен ремонт магазина смешанных товаров в 

<

адрес>; уровни искусственного освещенности на рабочих местах доведены до нормативных в магазине смешанных товаров 

<

адрес> и в магазине промтоваров «Лаванда» 

<

адрес>. В 2016 году выполнен текущий ремонт в отделе «Овощи» магазина «Для Вас» 

<

адрес>; уровни искусственного освещенности на рабочих местах доведены до нормативных в магазине «Для Вас» 

<

адрес>. В 2017 году выполнен ремонт подсобного помещения магазина и капитальный ремонт санитарного узла. В целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства за период 2015-2017гг. предпринимателем выполнены следующие мероприятия: предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды. Обращает внимание суда на безопасность продукции, выпускаемой пекарней и на отсутствие угрозы жизни и здоровью человека. Предпринимателем зарегистрированы декларации соответствия на выпускаемую в пекарне продукцию: хлеб и хлебобулочные изделия. Ежегодные лабораторные испытания продукции и исследования производственных помещений показали отсутствие каких-либо недопустимых параметров, продукция соответствует требованиям ГОСТ. Для проведения исследований в пекарне в рамках производственного лабораторного контроля предпринимателем заключен договор с Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровского крае в Верхнебуреинском районе». Для систематического наблюдения за состоянием заселенности помещений грызунами и проведения истребительной дератизации предпринимателем заключен договор с Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровского крае в Верхнебуреинском районе». Дератизация помещений пекарни и магазина выполняется регулярно на протяжении календарного года. Следует отметить удовлетворительное состояние непосредственно производственного помещения пекарни. Трещины в стенах, выбоины в полу, отставание штукатурки и покрасочного слоя присутствуют в примыкающих к цеху подсобных помещениях и в коридоре, где в первоочередном порядке уже выполнены работы по замене скрытых коммуникаций для последующего проведения ремонта. Ответчик осознает социальную значимость выпускаемой продукции и осуществляемой деятельности, однако, ввиду большой финансовой нагрузки, связанной с выкупом и капитальным ремонтом помещений, предприниматель не в состоянии выполнить работы по ремонту помещений и переоборудованию пекарни в кратчайший срок. Ответчик относится к категории малое предприятие, сведения об ИП ФИО2 внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, прибыль предпринимателя по виду деятельности «пекарня» за 2016 год составила 331 155 руб.. Вместе с тем, предприниматель пользуется заемными средствами для осуществления деятельности: 2015, 2016, 2017 годах для пополнения оборотных средств получены кредиты от Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. Появилась возможность выкупить помещения, приступить к ремонту собственных и арендованных площадей. Просит принять во внимание финансовое положение ответчика, необходимость длительного периода для устранения выявленных нарушений законодательства, отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным интересам, принимаемые предпринимателем меры для соответствия осуществляемой деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствие пренебрежительного отношения предпринимателя к своим обязанностям, и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения до 31.12.2019.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абзацем 2 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23 утверждены и введены в действие с 01.02.2002 Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.3.6.1066-01), которые распространяют свое действие на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Согласно пп.8 п.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.

Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 19.12.1995 поставлен на учет в налоговом органе по месту жительства, 17.09.2003 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и его основным видом деятельности является торговля розничная в неспециализированных магазинах, дополнительная деятельность – производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных не длительного хранения (л.д. 122, 123, 125-131).

Согласно Акта проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе № 320 от 05.03.2015, - в период времени с 01.04.2015 по 28.04.2015 в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, в том числе:

- в магазине «Для Вас» - необходимо проведение текущего ремонта: пол частично деформирован, нарушена целостность линолеумного покрытия, нарушена целостность плитки - пп. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; 

- в пекарне – отсутствует вентиляция, кроме того в помещениях пекарни местами нарушена целостность полового покрытия, в стенах отмечены дыры, что способствует проникновению грызунов - пп. 1 п. 2, пп. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (л.д. 9-10, 6-27).

Постановлением о назначении административного наказания от 07.05.2015 № 86 - ИП ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 33-34).

Предписанием должностного лица от 28.04.2015 № 320 – при проведении проверки: в магазине «Для Вас» необходимо проведение текущего ремонта: пол частично деформирован, нарушена целостность линолеумного покрытия, нарушена целостность плитки; в пекарне – отсутствует вентиляция, кроме того в помещениях пекарни местами нарушена целостность полового покрытия, в стенах отмечены дыры, что способствует проникновению грызунов. Указанные нарушения предписано устранить в срок до 01.11.2015 (л.д. 27-29). 

Предписанием должностного лица от 18.12.2015 № 1856 – при проведении проверки: в магазине «Для Вас» – необходимо проведение текущего ремонта: пол частично деформирован, нарушена целостность линолеумного покрытия, нарушена целостность плитки; в пекарне – отсутствует вентиляция, провести ремонт в помещениях пекарни, кроме того в помещениях пекарни местами нарушена целостность полового покрытия, в стенах отмечены дыры, что способствует проникновению грызунов. Указанные нарушения предписано устранить в срок до 01.11.2016 (л.д. 49-50). 

Предписанием должностного лица от 23.11.2016 № 1447 – при проведении проверки были выявлены нарушения: в магазине «Для Вас» – пп. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в пекарне – п.п. 1 п. 2, п.п. 3 п. 1, п.п. 1, 2, 3 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. Указанные нарушения предписано устранить в срок до 01.11.2017 (л.д. 62-63).

Предписанием должностного лица от 29.11.2017 № 1308 – при проведении проверки выявлены нарушения: в магазине «Для Вас» - п.п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в пекарне – п.п. 1 п. 2, п.п. 3 п. 1, п.п. 1, 2, 3 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. Указанные нарушения предписано устранить в срок до 01.10.2018 (л.д. 93-94).

Принимая обстоятельства по делу, суд считает необходимым понудить ответчика устранить требования действующего санитарного законодательства РФ в срок до 01 октября 2018 года, то есть до срока устранения нарушений указанных в предписании от 29.11.2017.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с абз. 3 п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении в суд иска, в местный бюджет в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 октября 2018 года выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно:

- в соответствии обязательных требований под. 1 п. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - оборудовать помещения пекарни приточно-вытяжной вентиляцией;

- в соответствии обязательных требований под. 8 п. 3 ст. 10, под. 1, 2, 3 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - обеспечить проведение текущего ремонта помещений пекарни;

- в соответствии обязательных требований под. 3 п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - обеспечить защиту от проникновения в производственные помещения грызунов (заделать дыры в стенах помещениях пекарни);

- в соответствии обязательных требований п. 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» -обеспечить проведение текущего ремонта торгового зала магазина «Для Вас».

Взыскать с ФИО2 в бюджет Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.06.2018.

Судья Рябов О.В.