№2-7437/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 декабря 2017 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду недостаточности требуемого стажа. 

С учетом увеличения предмета требований, предусмотренного положением ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от ....; 

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в общий трудовой стаж и применить к ним льготный порядок следующие периоды: в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев: 

с ... по ... – работа врачом-хирургом поликлиники и 0,5 ставки совместительства патологоанатомом поликлиники ..., 

с ... по ... – работа главным врачом Станции скорой медицинской помощи и на 0,5 ставки совместительство врача-хирурга поликлиники ... 

с ... по ... – работа врачом-хирургом стационара ... 

с ... по ... – работа врачом-хирургом хирургического отделения стационара ... 

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: с ... по ... – работа врачом-интерном по хирургии в Оренбургском онкологическом диспансере, 

с ... по ... и с ... по ... – нахождение в командировках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа на 0,5 ставки врача-хирурга отделения (для оказания экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) в ГУЗ «ОКБ ...» по совместительству, 

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа на 0,5 ставки врача хирурга хирургического отделения (для оказания экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) в ... на ...» ..., 

с ... по ..., с ... по ... – врачом хирургом на 0,5 ставки по совместительству 2 хирургического отделения ... ..., 

с ... по ... – работа ассистентом кафедры общей хирургии ... медицинской академии. Обязать УПФ РФ в ... назначить и выплачивать ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ... Взыскать с УПФ РФ в г. Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере ... рублей. 

ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просил рассматривать дело в свое отсутствие, в суд направил представителя.

Суд, в порядке, предусмотренном положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истец в период работы в должности ассистента кафедры в летнее время осуществлял деятельность в качестве врача-хирурга. С учетом работы ассистентом кафедры получалась ставка. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком №464 от 06.09.1991 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данным Постановлением предусматривалось льготное исчисление периодов работы - 1 год работы как один год и шесть месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, до 01 ноября 1999г. врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу, врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в специальный стаж в льготном порядке за один год и 6 месяцев. При исчислении специального стажа в льготном порядке отсутствовали какие-либо дополнительные требования относительно условий и характера работы.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО5 функциональных обязанностей врача-специалиста отделений (палат) хирургического профиля стационаров при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Судом установлено, что .... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в календарном исчислении периоды работы:

- с .... – врач-хирург на 0,5 ставки по совместительству 2 хирургического отделения ...;

- с .... – ассистент кафедры общей хирургии ... 

- с .... – 0,5 ставки врача-хирурга отделения (для оказания экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) в ГУЗ «...» по совместительству, 

- с .... – 0,5 ставки врача хирурга хирургического отделения (для оказания экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) в ... по совместительству;

- .... – нахождение в командировках;

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:

- .... – врач-интерн по хирургии в ... диспансере;

- с .... – нахождение в командировках;

-с ... по ... – врач-хирург поликлиники и 0,5 ставки совместительства патологоанатомом поликлиники ...

- с .... – главный врач Станции скорой помощи и на 0,5 ставки совместительство врача-хирурга поликлиники ...;

- с .... – врач-хирург на 0,5 ставки по совместительству 2 хирургического отделения ...;

- .... – врач-хирург стационара ...

- .... – врач-хирург хирургического отделения стационара ...; 

- ... – 0,5 ставки врача-хирурга отделения (для оказания экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) в ...» по совместительству, 

- с .... – 0,5 ставки врача хирурга хирургического отделения (для оказания экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) в ... по совместительству.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила ..., при требуемом стаже 30 лет.

В трудовой книжке наряду с прочими имеются записи о том, что ... ФИО3 принят в ... для прохождения одногодичной интернатуры по хирургии; .... освобожден в связи с окончанием интернатуры; .... принят на должность врача-хирурга в ... переведен главным врачом .... уволен с занимаемой должности в связи с поступлением в аспирантуру; .... зачислен в ... мединститут в порядке перевода на должность ассистента кафедры хирургических болезней N по ...; ... продлен срок работы по контракту на один год в должности ассистента кафедры хирургических болезней N за педагогическую работу по 9 разряду и за лечебную по .... продлен срок работы по контракту на 5 лет ассистентом кафедры хирургических болезней N с ранее получаемым окладом; ... государственный медицинский институт переименован в академию; .... переведен ассистентом кафедры общей хирургии по 9 разряду за педагогическую работу и ... за лечебную работу; .... в связи с присуждением учебной степени кандидата медицинских наук за педагогическую работу установлен ...; .... в связи с присвоением первой категории врача-хирурга установлен 14 разряд за лечебную работу; в связи с избранием по конкурсу и заключением контракта продлен срок работы по контракту в должности ассистента сроком на 5 лет; .... присвоена высшая врачебная категория; .... продлен срок работы в прежней должности по контракту сроком на .... продлен срок работы в должности ассистента по трудовому договору сроком на 5 лет... переведен на должность доцента кафедры общей хирургии до результатов конкурса; .... избран по конкурсу и назначен по трудовому договору на должность доцента кафедры общей хирургии сроком на 1 год; .... работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, .... ФИО3, работал постоянно полный рабочий день в Оренбургском областном онкологическом диспансере в должности врача-интерна по хирургии с .... Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответсвии с п.п.11 п.1 ст.28 28 Федерального закона №173-ФЗ. Основания выдачи справки: карточка формы Т2, книги приказов за ....

В справке N от ...» указано, что ФИО3 работал в Оренбургском областном онкологическом диспансере с ...., был направлен в командировку в Акбулакский и ... для оказания медицинской помощи на сельхозработах с .... на время уборки урожая. 

Оренбургским облонкодиспансером был направлен в гарнизонный госпиталь г.Оренбурга в/ч ... для прохождения практических навыков по хирургии. Основание выдачи справки: приказы за период 1986-1987гг., карточка формы Т-2. 

В справке от .... N, выданной командиром войсковой части ... указано, что ФИО3 с .... участвовал в хирургических операциях (на основании записей в операционных журналах). 

К указанной справке имеются сведения из операционных журналов, сведения о больных, прооперированных ФИО3 во время прохождения интернатуры в войсковой части, где дата первой операции указана ...., последней – ... 

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом в должности врач-интерн осуществлялась лечебная деятельность в отделениях хирургического профиля в период с ...., ввиду чего период с ....), засчитанный УПФР в г.Оренбурге в специальный стаж в календарном исчислении, подлежит включению в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В остальной части требования истца о включении в льготном исчислении период работы врачом-интерном с ...., включенного ответчиком в специальный стаж календарно, удовлетворению не подлежат. При этом суд учитывает, что с .... истец направлялся для оказания медпомощи на сельхозработах, сведения об окончании которых в материалах дела отсутствуют. 

Разрешая требования истца в остальной части, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

В выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Истец в хирургическом отделении стационара в указанный период не работал.

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 названного кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем доказательств того, что истец в период с .... (врач-хирург поликлиники и 0,5 ставки совместительства патологанатома поликлиники ... (главный врач ССМП и 0,5 ставки совместительства врача-хирурга поликилиники) осуществлял деятельность в отделениях хиругического профиля стационара, не представлено. 

В справке N от .... МУЗ ...» указано, что истец работу в должности оперирующего специалиста в период работы с ... не осуществлял. Указанная справка работодателем не отозвана, недействующей не признана. 

Истец в обоснование требований о льготном исчислении указанных периодов ссылался на справку без даты и номера ..., где указано, что ФИО3 работал в период с ... врачом-хирургом хирургического отделения. 

Оценивая указанные справки, суд учитывает, что справка от ... работодателем отозвана не была, кроме того в представленной истцом справке без даты и номера также не указано о работе истца в должности оперирующего врача-специалиста. Также справка без даты и номера в УПФР в г.Оренбурге не представлялась, ответчиком не оценивалась. При таких обстоятельствах судом во внимание справка без даты и номера МУЗ «...» во внимание не принимается. 

Факт осуществления эпизодически истцом оперативных вмешательств хирургическом стационаре без занятия штатной должности оперирующего врача-хирурга стационара не дает ему право на льготное исчисление спорного периода работы (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Представленные справки не содержат сведений о том, что истец осуществлял работу в хирургическом отделении стационара.

С учетом изложенного требования истца о включении периодов работы с ... (зачтены ответчиком как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, 1 год и 6 месяцев удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд учитывает, что суммирование льгот (сельская местность и хирургический профиль) Списком N не предусматривалось. 

По указанным выше основаниям не подлежат удовлетворению и требования о включении периодов с .... (врач-хирург стационара .... (врач-хирург стационара ...) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, 1 год и 6 месяцев.

В представленных льготных справках N от .... также отсутствует указание на работу в должности оперирующего врача-специалиста. В качестве оснований выдачи справок операционные журналы не фигурируют, напротив, указано, что их нет. 

В индивидуальных сведениях за данные периоды указан код «...», т.е. без кода «хирургия». 

Представленная справка от .... МУЗ «...» о перечне операций за ... сама по себе не свидетельствует о том, что истец осуществлял работу в хирургическом отделении стационара. Кроме того, основания выдачи указанной справки не указаны, а справки N и N работодателем не отозваны, индивидуальные сведения не уточнены. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт выполнения истцом хирургических операций в указанные выше периоды (в ... то есть осуществления лечебной деятельности в отделениях хирургического профиля не подтвердился. 

Довод ответчика о наличии оснований для исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы на 0,5 ставки врачом-хирургом в ГУЗ «...» с .... ввиду выполнения в указанные периоды работы менее, чем на 1,0 ставку заслуживает внимания. 

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы после 01.11.1999г. учитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Заявляя требования, истец полагал, что с учетом осуществления им преподавательской деятельности в качестве ассистента кафедры и 05, ставки лечебной работы в совокупности он выполнял работу на 1,0 ставку и более. Между тем данная позиция является ошибочной, поскольку Списками, утв. Постановлениями Совмина СССР и Правительства №464, №1066 №781, наименование должности «ассистент» и наименование учреждения «медицинская академия» не предусмотрены. 

Сведений о выполнении истцом в указанные периоды после 01.11.1999г. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, материалы дела не содержат. 

В справке от ...» указано, что ФИО3 работает в ... государственной медицинской академии с ... по настоящее время в должности ассистента кафедры общей хирургии. Выполняет леченую работу оперирующего врача-хирурга в объеме 0,5 ставки на базе кафедры в .... В период с .... ФИО3 направлялся в командировки. 

В справке N от .... ...» указано, что ФИО3 работает на 0,5 ставки врачом-хирургом с .... и по настоящее время. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица за периоды работы в ГУЗ ... с ... сведения сданы о работе на 0,5 ставки, без указания кода «хирургия»; 

за периоды работы в ...» за ....сведения сданы на 0,5 ставки без кода «хирургия»;

за периоды работы в ... сведения сданы без указания кодов, в том числе «хирургия». 

Представленные списки оперированных больных за период с .... не подтверждают факт выполнения истцом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы на 0,5 ставки врачом-хирургом в ... с .... является правомерным.

Поскольку судом не установлено оснований для включения в специальный стаж периодов работы, в течение которых истец направлялся в командировки с ...., отказ УПФР в г.Оренбурге во включении периодов командировок в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правомерен. 

Доводы истца о включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов с ... – врач-хирург хирургического отделения ГУЗ «...» на 0,5 ставки по совместительству подлежат отклонению. 

В архивных справках, выданных объединенным архивом филиала «... отделение от ...., указано, что в карточках по зарплате за ... за период с ... нет никаких начислений. Отсутствуют начисления и за период .... При этом указано, что книги приказов по личному составу (совмещения, замещения, предоставление отпусков и т.п.) за .... не поступали. 

Поскольку за периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, .... отсутствуют сведения о начислении заработной платы, а документы, свидетельствующие о предоставлении в указанные периоды отпусков, командировании и пр. в архив на хранение не поступали, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии факта работы в указанные периоды. 

Довод истца о включении в льготном (следовательно, и в календарном) исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода .... – ассистент кафедры общей хирургии ... несостоятелен, ввиду чего судом отклоняется. 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 указано, что врачам-хирургам всех наименований один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

истец полагал, что достаточным основанием для включения в стаж лечебной деятельности, в том числе и в льготном порядке, является осуществление лицом врачебной деятельности независимо от должности, учреждения и структурного подразделения, в котором протекала такая работа.

Между тем, несмотря на то, что указанными выше нормативно-правовыми актами не ограничен круг врачей (в зависимости от специализации), пользующихся правом на пенсию, работа в должности ассистента кафедры учебного заведения, которую занимал ФИО3, исключает право на ее включение в стаж работы в календарном и льготном исчислении, поскольку работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395, медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

Исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО3 в спорные периоды работал в должности ассистента кафедры общей хирургии учебного заведения – ..., а не в должности врача в учреждении здравоохранения, ответчиком правомерно указанный период в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включен.

Нельзя признать состоятельной ссылку истца в обоснование довода о включении спорных периодов работы в специальный стаж на то обстоятельство, что в обязанности истца по занимаемым должностям фактически входило осуществление лечебной деятельности. Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом суд учитывает, что часть периодов, имевших место в течение периода работы ассистентом кафедры общей хирургии, ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включены. 

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге на .... продолжительность специального стажа истца составляет 17л.06м.19дн. (17л.02м.03д.+04м.16д.), что менее требуемых 30 лет стажа, в связи с чем, требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворению не подлежит. 

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Материалами дела подтверждается факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины ... руб. Учитывая требования ст.98, удовлетворения требований ситца частично, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с .... – врач-интерн по хирургии в ... диспансере.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с .... – врач-интерн по хирургии в ... диспансере.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 16 февраля 2018 года 

Судья О.П. Михайлова