Судья Новикова С.М. Дело № 7-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2018 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Кадилине А.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Коршуновой Е.Л. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением гражданин Азербайджана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО1 – Коршунова Е.Л. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

В Смоленском областном суде защитник Коршунова Е.Л. жалобу поддержала. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2018 года постановлением Монастырщинского районного суда Смоленской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

16 октября 2018 года решением Смоленского областного суда была изменена форма административного выдворения ФИО1 – на самостоятельный контролируемый выезд. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации было исполнено.

13 ноября 2018 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. Данный факт ФИО1 и его защитник не отрицают.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 13 ноября 2018 года, объяснением ФИО1, протоколом об административном задержании от 13 ноября 2018 года № №, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД по г. Смоленску от 13 ноября 2018 года, копией паспорта ФИО1, решением Смоленского областного суда от 16 октября 2018 года и иными материалами дела, которым судьей дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 нарушил требование закона о запрете на въезд на территорию Российской Федерации, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначенное ФИО1 основное наказание в виде штрафа является минимальным, оснований для снижения его размера КоАП РФ не предусматривает, альтернативное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначалось. 

Доводы жалобы о том, что само по себе наличие решения суда об административном выдворении иностранного гражданина не является единственным и достаточным основанием, свидетельствующим о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации, поскольку въезд считается неразрешенным с момента вынесения соответствующего решения органа, уполномоченного принимать такое решение, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку согласно подпункту 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину или лицу без гражданства, подвергнутым в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации административному выдворению за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня выдворения запрещается въезд в Российскую Федерацию. 

При изложенных обстоятельствах нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не нарушены.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Коршуновой Е.Л. – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина