Производство № 5-46/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000288-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ в отношении АО «МПБК «Очаково», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес юридического лица: 

<

...>, место нахождения филиала АО МПБК «Очаково» в с. Тербуны Липецкой области: 

<

...>, ранее по главе 8 КоАП РФ не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

АО «МПБК «Очаково» 21.05.2025 года, 03.06.2025 года, 05.06.2025 года при осуществлении деятельности по месту нахождения филиала в с. Тербуны Липецкой области, по адресу: 

<

...>, нарушило правила водопользования и произвело сброс сточных вод в водный объект – Балка ФИО1 Лог Тербунского района Липецкой области, на расстоянии 1,7 км. от устья реки, с превышением нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, чем нарушило требования ст. 21 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители АО «МПБК «Очаково» по доверенности ФИО2 и ФИО3 не оспаривали вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ. Между тем, пояснили, что представляемое ими юридическое лицо использует водный объект – балку ФИО1 Лог на законных основаниях для сброса сточных вод и содержит эксплуатируемые очистные сооружения в исправном состоянии. Все производственные сточные воды поступают только в очистные сооружения и проходят очистку. Ежегодно производятся профилактические мероприятия по очистке сооружений. Превышение концентрации загрязняющих веществ в дни отбора проб были вызваны тем, что использовался новый материал для изготовления солода и он дал концентрацию сточных вод, превышающую допустимые пределы. Данное обстоятельство явилось непредвидимым. Они не оспаривают показатели превышения концентрации сточных вод в точке сброса, но ставят под сомнение правильность определения концентрации сточных вод выше и ниже точки сброса, так как туда попадают сбросы сторонних организаций. Также прокурор в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении необоснованно указал на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, так как АО «МПБК «Очаково» не привлекалось к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ. Кроме того, следует учитывать, что АО «МПБК «Очаково» является крупным предприятием и налогоплательщиком, обеспечивает жителей района рабочими местами, оказывает спонсорскую материальную помощь на различные мероприятия проводимые администрацией района.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что АО «МПБК «Очаково» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду по адресу: 

<

адрес>

Данное юридическое лицо является водопользователем и имеет решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод от 14.12.2024 года, согласно которому ему предоставлен в пользование водный объект - балка ФИО1 Лог на 1,7 км. от устья реки и установлены нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.

В период выездной проверки 21.05.2025 года, 03.06.2025 года и 05.06.2025 года экологической лабораторией отобраны пробы сточных вод при выходе с очистных сооружений – в точке сброса, 500 метров выше точки сброса и 500 метров ниже точки сброса. 

По результатам проведенных лабораторных исследований, согласно протоколу испытаний от 28.05.2025 года № 87-02 имеются превышения нормативов предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в водах АО «МПБК «Очаково»: ХПК в 17 раз; железо в 10,5 раз, марганец в 16 раз, медь в 25 раз, сульфаты в 1,23 раза (дата отбора пробы 21.05.2025 года на водовыпуске). 

По результатам лабораторных исследований, согласно протоколу испытаний от 11.06.2025 года № 91-02 имеются превышения концентрации: ХПК в 1,3 раза; железо в 1,8 раз, марганец в 21 раз, медь в 31 раз, нитрит-ион в 2,9 раза, фосфор фосфатов в 26.9 раз (дата отбора пробы 03.06.2025 года на водовыпуске).

По результатам лабораторных исследований, согласно протоколу испытаний от 16.06.2025 года № 97-02 имеются превышения концентрации: ХПК в 38,6 раз; железо в 13,7 раз, марганец в 1,8 раза, медь в 1,5 раза, нитрит-ион в 1 раз (дата отбора пробы 05.06.2025 года на водовыпуске).

Имеющиеся в материалах дела протоколы испытаний проб сточных вод выше и ниже точки сброса в дни отбора проб также превышают концентрацию загрязняющих веществ, но ниже показателей, имеющихся в точке сброса.

Согласно пункту 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3).

Поскольку АО «МПБК «Очаково» произвело сброс сточных вод с превышением концентрации загрязняющих веществ, установленных нормативами допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, то в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку АО «МПБК «Очаково» впервые привлекается к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Данное наказание в сложившихся условиях согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Также считаю необходимым разъяснить АО «МПБК «Очаково» положения части 1.3-3. ст.32.2 КоАП РФ, что при уплате административного штрафа юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Довод представителей АО «МПБК «Очаково» о том, что показатели проб выше и ниже точки сброса могут быть некорректны, ничем не обоснован и является предположением. Более того, показатели в месте сброса многократно превышают допустимую концентрацию, что само по себе образует состав вменяемого правонарушения. Концентрация сбросов загрязняющих веществ выше и ниже точки сброса значительно меньше, чем в точке сброса. Это позволяет сделать вывод о том, что загрязняющие вещества от сторонних организаций не дают концентрации больше той, которая выходит в точке сброса АО «МПБК «Очаково». То есть АО «МПБК «Очаково» в данном случае не несет ответственности за сточные воды иных организаций.

То обстоятельство, что АО «МПБК «Очаково» является работодателем для жителей Тербунского района, уплачивает установленные законом налоги и оказывает спонсорскую помощь на различные нужные Тербунского района, заслуживает уважение, но не является основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении минимального размера наказания, учтены все требования и обстоятельства, которые требует КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «МПБК «Очаково» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на счет: УИН 32277000250005606110, наименование получателя платежа – УФК по г. Москве (УФССП России по г. Москве, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в отделение ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, КБК 32211601081019000140.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу п.1.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.В. Баранов