Гражданское дело № 2-52/2025

68RS0018-01-2024-000978-71 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 февраля 2025 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И., 

при секретаре Немыкиной О.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагина Д.И., 

представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области к ОСФР по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации выплаты в возмещение вреда здоровью, в связи с радиационным воздействием, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации выплаты в возмещение вреда здоровью, в связи с радиационным воздействием, ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 31.05.2007 на отдел социальной защиты населения администрации Первомайского района Тамбовской области в пользу ФИО2 возложена обязанность выплачивать: бессрочно ежемесячно с апреля 2007 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7661 рубль 48 копеек с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по выплате вышеуказанной суммы возложена на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Приказ Минтруда России от 22.01.2015 №35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»). Согласно представленной ОСФР по Тамбовской области информации с 01.01.2024 ФИО2 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045. При индексации суммы ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должен применяться коэффициент 1,074. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по решению Первомайского районного суда Тамбовской области от 31.05.2007, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 г. и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность с 1 февраля 2024 г. произвести в отношении ФИО2 перерасчет ранее выплаченных денежных компенсаций с учетом коэффициента индексации 1,074 с предоставлением ему соответствующей выплаты в недостающей части.

Представитель истца - помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагин Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. ФИО2, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Тамбовской области ФИО1 исковые требования не признала, ссылаясь на письменный отзыв, из которого следует, что ФИО2 является получателем МСП, размер которых установлен решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 31.05.2007 в сумме 7661 рубль 84 копейки. На основании вышеуказанного решения суда мера социальной поддержки должна выплачиваться за счет средств федерального бюджета с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством с 1 января текущего года. Таким образом, с 1 января 2024 года ФИО2 произведена индексация МСП на коэффициент 1,045 в соответствии с законом от 27.11.2023 №540-ФЗ. В декабре 2024 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 12.07.2024 №175-ФЗ произведена доиндексаця МСП на коэффициент 1,051, доплата ФИО2 за период с 01.01.2024 по 30.11.2024 составила 1448 рублей 04 копейки.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 №444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских иен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.25,26-27).

Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 31.05.2007, вступившим в законную силу 12.06.2007, на отдел социальной защиты населения администрации Первомайского района в пользу ФИО2 возложена обязанность выплачивать: бессрочно ежемесячно с апреля 2007 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7661 рубль 48 копеек с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством (л.д.16-19).

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на ОСФР по Тамбовской области.

ОСФР по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и считает необходимым обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по решению Первомайского районного суда Тамбовской области от 31.05.2007, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 г. и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд оценивает критически, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области к ОСФР по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации выплаты в возмещение вреда здоровью, в связи с радиационным воздействием, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по решению Первомайского районного суда Тамбовской области от 31.05.2007, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 г. и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность с 1 февраля 2024 года произвести в отношении ФИО2 перерасчет ранее выплаченных денежных компенсаций с учетом коэффициента индексации 1,074 с предоставлением ему соответствующей выплаты в недостающей части.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.И. Линькова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.