№ 2-256/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 05 февраля 2024г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г.Бузулука с участием третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО2, ФИО3, Филиала ППК Роскадастр Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации МО г.Бузулука о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании Договора купли-продажи земельного участка от ** ** **** принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов: вид разрешенного использования – земельные участки других промышленных предприятий, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чем в едином государственном реестре сделана запись № от ** ** ****. В пределах указанного земельного участка он построил нежилое здание – административно-бытового назначения, кирпичное, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., год постройки – ** ** **** В настоящее время данный объект недвижимости на кадастровом учете не стоит, т.к. у него отсутствуют правоустанавливающие документы на данный объект. Строительство вышеуказанного объекта недвижимости – нежилого здания административно-бытового назначения, осуществлялась своими силами, за свой счет. После завершения строительства здания он владеет им более семи лет, в течение которых не сомневался в законности возведения объекта.

При обращении в отдел Архитектуры и градостроительства администрации МО г. Бузулук с заявлением об оформлении документов на здание, он получил Уведомление за исх. № от ** ** **** об отказе в выдаче таких документов, по тому основанию, что собственник произвел строительство без разрешения. Ввиду того, что объект недвижимости, полученный в результате строительства, при отсутствии необходимого разрешения на строительство, в соответствии со ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки. Единственным органом, уполномоченным на придание нежилому зданию законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота, является суд. Данный объект возведен с соблюдением всех установленных строительных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать право собственности за ФИО1, ** ** **** года рождения, на нежилое здание, назначение: административно-бытовое, кирпичное, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № местоположение земельного участка: Российская Федерация, 

<

адрес>

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Администрация г.Бузулука в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, не возражает в удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом о месте и времени судебного разбирательства.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.131 ч.ч.1, 3, 5, 6, ст.209 ч.ч.1-3, ст.213 ч.ч.1, 2, ст.218 ч.2, ст.223 ч.ч.1, 2, ст.288 ч.1 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридическим лицам, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании любой сделки об отчуждении этого имущества, в том числе на основании договора купли-продажи.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено документами, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ** ** **** принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов: вид разрешенного использования – земельные участки других промышленных предприятий, расположенный по адресу: 

<

адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

В пределах указанного земельного участка ФИО1 построил нежилое здание – административно-бытового назначения, кирпичное, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., год постройки – ** ** ****

В настоящее время данный объект недвижимости на кадастровом учете не стоит, т.к. у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на данный объект.

Строительство вышеуказанного объекта недвижимости – нежилого здания административно-бытового назначения, осуществлялась своими силами, за свой счет. После завершения строительства здания ФИО1 владеет им более семи лет, в течение которых не сомневался в законности возведения объекта.

При обращении в отдел Архитектуры и градостроительства администрации МО г. Бузулук с заявлением об оформлении документов на здание, ФИО1 получил Уведомление за исх. № от ** ** **** об отказе в выдаче таких документов, по тому основанию, что собственник произвел строительство без разрешения. Ввиду того, что объект недвижимости, полученный в результате строительства, при отсутствии необходимого разрешения на строительство, в соответствии со ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки. Единственным органом, уполномоченным на придание нежилому зданию законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота, является суд. 

Данные сторонами не оспариваются и подтверждаются справкой ГБУ «Госкадоцентр по Оренбургской области» № от ** ** ****, договором купли-продажи земельного участка от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на земельный участок № от ** ** ****, постановлением администрации г.Бузулука №п от ** ** **** «О купле-продаже земельного участка», выпиской из ЕГРН на земельный участок № от ** ** ****.

Согласно ответу УГ и КС 

<

адрес> от ** ** **** № по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенное нежилое здание Литер В расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке, с кадастровым номером №, строительство производилось без разрешения на строительство и согласно ст. 222 ГК РФ является самовольным. Узаконение самовольных и реконструируемых объектов в компетенцию Управления не входит.

Согласно справки ГБУ «Госкадоцентр по Оренбургской области» № от ** ** **** нежилое здание литер В, расположенное по адресу: 

<

адрес>, инвентарный № имеет следующие характеристики: общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое, одноэтажное, год завершение строительства ** ** **** процент износа 10%. Правоустанавливающие документы не предъявлены, собственник не определен.

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки № от ** ** **** города Бузулука Оренбургской области на данном земельном участке разрешено строительство нежилых зданий административно-бытового назначения.

Согласно заключения Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** о соответствии нежилого здания, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № Согласно карты городского зонирования Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденных постановлением администрации г.Бузулука от ** ** **** №-п вышеуказанное нежилое здание расположено в территориальной зоне «П4.Зона производственных и коммунально-складских предприятий IV-V класса опасности» на земельном участке с разрешенным использованием: для размещения промышленных объектов, что не противоречит фактическому использованию здания. Кроме того на основании представленного экспертного заключения о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания № выполненного ООО «АртПроект» обследуемый объект – нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам и противопожарным правилам, следовательно, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей при условии правильной эксплуатации здания, соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности.

В соответствии с заключением ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» № от ** ** ****, следует, что на момент обследования, нежилое здание (нежилое здание Литер В, общая площадью 

<

данные изъяты> кв.м), расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии заключением эксперта ООО «АртПроект» № от ** ** ****, следует, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания литер В, расположенного по адресу: 

<

адрес> обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам и противопожарным правилам, следовательно, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей при условии правильной эксплуатации здания, соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности.

Перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания.

Судом также установлено, что строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. 

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО г.Бузулука с участием третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО2, ФИО3, Филиала ППК Роскадастр Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание, – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ** ** **** года рождения, на нежилое здание, назначение: административно-бытовое, кирпичное, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение земельного участка

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2024 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-256/2024 УИД 56RS0008-01-2023-003465-20, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.