Дело № 2-198/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 06 июня 2018 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика – администрации Гайнского муниципального района – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства и архитектуры Пермского края об обязании поставить в очередь инвалидов на получение жилищной субсидии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в интересах своей дочери ФИО2 к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства и архитектуры Пермского края об обязании поставить ее в очередь инвалидов на получение жилищной субсидии, мотивировав требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в интересах своей дочери ФИО2, инвалида 1 группы, в администрацию Гайнского муниципального района о включении ее в список «Инвалиды детства», родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, для получения субсидии. На свое заявление он получила письменный отказ в связи с тем, что ФИО2 была рождена в указанной местности после ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом не согласен. Его дочь ФИО2 родилась в 

<

адрес>, который приравнен к районам Крайнего Севера, непрерывно проживает в поселке более 15 лет и не имеет жилья в других регионах, то есть соответствует условиям, необходимым для постановки на учет для получения субсидии. Просит суд признать незаконным решение об отказе в постановке на учет ФИО2 и обязать администрацию Гайнского муниципального района поставить ее в список участников подпрограммы с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержал полностью, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его дочь ФИО2, являлась инвалидом с детства, в настоящее время является 

<

данные изъяты>. 

Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО2 родилась после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем права претендовать на постановку на учет для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в список «инвалиды» она не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился с заявлением в интересах дочери ФИО2 с заявлением о включение в список получателей субсидии, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано и разъяснено право на обращение в суд в случае несогласия с решением комиссии. 

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв. 

Согласно отзыву, Министерство считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Инвалиды с детства, какой и является ФИО2, могут претендовать на получение жилищной субсидии только при наличии следующих условий: 1) для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не поздней 1 января 1992 года; 2) наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет; 3) для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; 4) не получение субсидий для приобретения (строительства) жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом федеральный законодатель установил для инвалидов с детства такое исключение, как вместо указанного выше обязательного стажа работы - требование обязательного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, установленных Федеральным законом № 125-ФЗ. Просят в иске отказать. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального района, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 г., регулируются Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Абзацем 3 части 1 статьи 1 закона № 125-ФЗ предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах. 

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностям и рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, является неправомерным. 

Согласно пп. «а» п. 12(1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 (ред. от 22.12.2017), несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 ФЗ №125-ФЗ, является основанием для отказа в постановке на учет гражданина. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в интересах своей дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида с детства, в администрацию Гайнского муниципального района о постановке ее в очередь на получение жилищной субсидии. 

По результатам рассмотрения поступившего заявления комиссия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Гайнскому муниципальному району приняла решение об отказе включить в список «инвалидов», участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», поскольку ФИО2, 

<

данные изъяты> г.р., родилась после ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом с рождения, родилась на территории Гайнского района, непрерывно проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более пятнадцати календарных лет подряд и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, т.е. отвечает совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии, действия ответчика по отказу в принятии ее на вышеуказанный учета в связи с рождением в местности, приравненной к районам Крайнего Севера после 01 января 1992 года являются незаконными. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 прерывала проживание в Гайнском районе либо имеет жилье в других регионах Российской Федерации, материалы дела не содержат, стороной ответчика такие сведения также не представлены.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами, а также учитывая вышеизложенные обстоятельства спора и принимая во внимание, что ФИО2 с момента рождения по настоящее время проживает в 

<

адрес>, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является инвалидом с детства, на момент подачи заявления о постановке на учет проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 15 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО2 права на постановку на учет для получения государственного жилищного сертификата с момента обращения с заявлением в администрацию Гайнского муниципального района, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу закона предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 удовлетворить. 

Признать решение комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Гайнскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в постановке на учет незаконным. 

Обязать ответчика – администрацию Гайнского муниципального района включить ФИО2 в список участников подпрограммы с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий: Е.Н. Зубова