Дело № 2а-3566/2024

39RS0002-01-2024-002814-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Калининград 

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к «Региональному общественному фонду поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» о ликвидации организации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названными требованиями, указав, что он является соучредителем и участником «Регионального общественного фонда поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области», является заинтересованным лицом, имеющим право на подачу заявления о ликвидации фонда в суд. Также указал, что с момента создания «Регионального общественного фонда поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области», фонд деятельности не ведет, расчетных счетов в кредитных организациях фондом не открывалось, имущества и взносов для использования в деятельности фонда не поступало, в связи с чем, фонд не имеет имущества достаточного для осуществления его целей, и вероятность получения необходимого имущества нереальна, а цели установленные Уставом фонда не могут быть достигнуты. Учредители и участники Фонда не заинтересованы в его деятельности и внесении денежных средств для обеспечения данной деятельности. Задолженностей и кредиторов фонд не имеет.

На основании изложенного, просил ликвидировать «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» с внесением в ЕГРЮЛ сведений о его прекращении; возложить обязанность по ликвидации «Регионального общественного фонда поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» на ФИО1

Административный истец - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений и ходатайств суде не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области - ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, против удовлетворения административного иска не возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили. 

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 

<

 Дата > № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Указанный Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

 Дата > № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных статьей 19, пунктом 5 статьи 20, пунктом 5 статьи 21 КАС РФ (пункт 1 части 3 статьи 1, часть 2 статьи 262 КАС РФ). 

Судом установлено, что некоммерческая организация «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» зарегистрирована в ЕГРЮЛ 

<

 Дата > с присвоением ОГРН №. В соответствии с протоколом общего собрания учредителей № от 

<

 Дата > ФИО1 избран председателем правления, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

В силу ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 

<

 Дата > №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, ГК РФ предполагает только судебный порядок разрешения вопроса о ликвидации фонда.

Как видно из административного иска, ФИО5 обращается за ликвидацией некоммерческой организации в связи с недостаточностью имущества для осуществления её целей, а вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели, установленные уставом Фонда, не могут быть достигнуты, то есть на основании п.п. 1, 2 ст. 123.20 ГК.

Представленные административным истцом сведения о бухгалтерском балансе за 2023, отчет о финансовых результатах за 2023 год, налоговая декларация за 2023 год, не содержат сведений о наличии материальных активов фонда, на основании чего, суд приходит к выводу, что требования административного истца о ликвидации некоммерческой организации «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» в связи с недостаточностью имущества для осуществления её целей и цели, установленные уставом Фонда, не могут быть достигнуты, являются обоснованными.

Согласно сведениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области Фонд ежегодно представлял в Управление отчетность о деятельности за период с 2015 по 2022 годы, без нарушения сроков по формам ОН0001 и ОН0002, за 2023 год отчетность не предоставлялась. Обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом, а также ежегодного информирования Управления о продолжении свой деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 

<

 Дата > №82-ФЗ «Об общественных объединениях» с момента регистрации Фондом не исполнялась. 

Протоколом внеочередного общего собрания от 

<

 Дата > учредителями Фонда принято решение о ликвидации «Регионального общественного фонда поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области». 

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 

<

 Дата > № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из статьи 19 Федерального закона от 

<

 Дата > № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Таким образом, поскольку требования административного истца о ликвидации некоммерческой организации «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области», обоснованы, суд полагает необходимым возложить обязанности ликвидатора на учредителя Фонда, председателя правления – ФИО1, установить срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое ФИО1 заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Ликвидировать некоммерческую организацию «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» (ОГРН №, дата постановки на учет в налоговом органе и внесения в единый государственный реестр юридических лиц 

<

 Дата >). 

Исключить некоммерческую организацию «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» (ОГРН №, дата постановки на учет в налоговом органе и внесения в единый государственный реестр юридических лиц 

<

 Дата >) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанность по ликвидации некоммерческой организации «Региональный общественный фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» (ОГРН №, дата постановки на учет в налоговом органе и внесения в единый государственный реестр юридических лиц 

<

 Дата >) на учредителя «Регионального общественного фонд поддержки ветеранов силовых ведомств Калининградской области» - ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии 2720 № выдан УМВД России по Калининградской области 

<

 Дата >).

Установить срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 

<

 Дата >. 

Судья М.В. Самойленко