54RS0№...-73

Дело №...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта2024 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Никитенко И.В., 

при помощнике судьи Разумове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, распределен в пользование истцу для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность бесплатно, на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, согласно которому схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению, не соответствует форме, формату и требованиям к ее подготовке, установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148. Согласно п. 6 Приказа в схеме расположения земельного участка приводятся изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи, условные обозначения, примененные при подготовке изображения. При подготовки схемы расположения земельного участка необходимо в границах испрашиваемого участка указывать кадастровый номер земельного участка, из которого он образуется. Согласно пп.1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены пунктом 12 настоящей статьи. В представленной схеме расположения земельного участка не указан исходный земельный участок, из которого образуется испрашиваемый, который образуется из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:164, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности. В связи с этим администрация Новосибирского района Новосибирской области не уполномочена на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 54:19:176401:164.

С отказом администрации Новосибирского района Новосибирской области истец не согласен.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 522 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, координаты поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Х 

Y 

1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...

Истец, представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Восход», имеет в пользовании земельный участок №... по 

<

адрес>, на территории НСТ «Восход».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка №... по 

<

адрес> в НСТ «Восход» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом по вышеизложенным основаниям.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования НСТ «Восход» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Новосибирской области об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением 

<

адрес> Совета депутатов №... «б» от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом Восход было закреплено 5,42 га земли.

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от 07.07.1988г. садоводческому товариществу «Восход» отведено 1,2 га.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать раннее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства, в частности с.т. «Восход» 3,86 га. Земельный участок, отведенный для НСТ «Восход», имеет кадастровый №....

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, испрашиваемый земельный участок территориально расположен в северной части НСТ «Восход». С северной стороны ограничен землями общего пользования НСТ «Восход». На дату исследования образуемый земельный участок, расположенный по адресу: НСТ «Восход», 

<

адрес>, участок №... имеется смежную границу с земельным участком: 54:19:176401:81 входящим в состав земельного участка с кадастровым номером: 54:19:000000:223. Категория земель участка с кадастровым номером: 54:19:000000:223 – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. С восточной и южной стороны земельный участок ограничен участками, находящимися в собственности граждан. С западной стороны участок ограничен земельным участком с кадастровым номером: 54:19:176401:619, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, адрес Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, участок №...а, граница этого смежного участка уточнена в соответствии с требованиями законодательства. Земельный участок с кадастровым номером: 54:19:176401:164 Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, земли АОЗТ «Железнодорожное» не имеет уточненной границы, о чем свидетельствует запись из выписки на данный земельный участок. Таким образом, вывод о том что участок по адресу: НСТ «Восток», 

<

адрес>, участок №... образован из земельного участка с кадастровым номером: 54:19:176401:164 не находит подтверждения. Территория, занимаемая НСТ «Восход» отведена решением 

<

адрес> Совета депутатов №... от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительным решением Новосибирского рейногосовета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Восход» отведено 1,2 га. Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ участки из земель АО «Железнодорожное» переданы в собственность граждан и в коллективно-долевую собственность 3,86 га. Земельному участку присвоен кадастровый №..., разрешенное использование земельного участка: «для садоводства».

Данное наложение явилось следствием несоблюдения требований ст.5 Федерального закона №...-Ф3 «О государственном земельном кадастре», что повлекло несоответствие сведений государственного кадастра недвижимости о координатах местности - кадастровой ошибке. Судом признано наличие кадастровой ошибки в сведениях о смежной границе между земельными участками с кадастровым номером 54:19:000000:223 (часть с учтенным номером 54:19:176401:81) и кадастровым номером 54:19:172601:64.

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области, установлено наличие кадастровой ошибки и, как следствие, отсутствие права Российской Федерации на распоряжение земельным участком, предоставленным с.т. «Восход» в 1978, 1988, 1992 гг., имеющим кадастровым номером 54:19:172601:64.

Соответственно, в связи с отсутствием права Российской Федерации на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, и обладанием администрации Новосибирского района Новосибирской области полномочий на предоставление таких земельных участков, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не соответствует требованиям закона.

Истец является членом садового товарищества, владеет и пользуется земельным участком №... поадресу Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

Оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено, следовательно, истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ней права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 522 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», 

<

адрес>, участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Х 

Y 

1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Никитенко