Материал № 5-100/2023

УИД: 54RS0010-01-2023-006035-14

поступил в суд 27.06.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2023 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Фролов Р.Н. 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Березовской К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию РФ не покинул, от убытия уклоняется, пребывает в г. Новосибирске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, однако ему не было известно о незаконности его пребывания в Российской Федерации, так как он не знал, что его документы о регистрации являются фиктивными.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно статье 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных в законе. 

В силу ст. 25.10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску был выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы в г. Новосибирске, в период пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вставал на миграционный учет, документы для осуществления трудовой деятельности не оформлял, следовательно, оснований для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имеет, уклоняется от выезда из РФ, имеет адрес постоянного проживания – 

<

адрес>. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д. 4), подтвержденными им в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1 (л.д. 5-7), сведениями ППО «Территория», (л.д. 8-10), справкой на лицо (л.д. 11). 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающими наказание ФИО1 обстоятельствами суд учитывает его молодой возраст, наличие несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 суд не усматривает. 

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО1 в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 каких-либо мер к легализации своего правового положения не предпринял, не трудоустроен, в деле отсутствуют сведения о материальной возможности ФИО1 выехать самостоятельно за пределы РФ, суд полагает необходимым определить ему выдворение в форме принудительного.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом суд учитывает семейное положение ФИО1, который женат, имеет на иждивении малолетних детей, однако исходя из имеющихся в деле сведений, близких родственников - граждан РФ ФИО1 не имеет. Учитывая изложенное, суд не усматривает каких-либо препятствий к назначению дополнительного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО (

<

адрес>).

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по Новосибирской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №, Банк получателя: 

<

данные изъяты>, БИК №, КБК №, ИНН №, КПП получателя № УФК по 

<

данные изъяты>. УИН №. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Р.Н. Фролов