Дело №а-№

УИД: 50RS0№-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО4. 

при ведении протокола секретарем ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО .....» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС выразившиеся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, направленными на возбуждение исполнительного производства на основании поступившего от ООО .....» исполнительного документа №, обязать устранить допущенные нарушения путем принятия мер по установлению местонахождения исполнительного документа № и совершении комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1, а в случае утраты исполнительного документа, совершении комплекса мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа №, взыскать, в качестве возмещения судебных расходов, ..... руб.

В обоснование требований указано, что ООО .....» является взыскателем на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО1

Указанный исполнительный документ, в соответствии со ст. 30 ФЗ № от 02.10.2007г., был направлен на исполнение в адрес Одинцовского РОСП ДД.ММ.ГГГГ, и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ .....), при этом, как указывает в иске истец, в установленные законом сроки исполнительное производство возбуждено не было, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось. 

Ссылаясь на то, что начальник отдела – старший судебный пристав обязан в установленные сроки совершить действия направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства, на основании поступившего на исполнение исполнительного документа, принять меры к фактическому исполнению судебного акта, отсутствие сведений о принятии решений касаемо исполнительного документа № свидетельствуют о бездействии, что нарушает права ООО .....» как взыскателя, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещались надлежаще, представлено в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались надлежаще, возражений не представили.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании в отсутствие сторон, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела, по существу. Ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает. 

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца. 

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ООО СФО «.....» является взыскателем на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО1

В соответствии со ст. 30 ФЗ № от 02.10.2007г. административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 Письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено отчетом об отслеживании почтового направления (.....). 

Согласно п.2 ст.10 ФЗ № старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Административный истец в иске указывает, что в установленные законом сроки исполнительное производства возбуждено не было, каких-либо документов о совершенных в отношении должника исполнительских действий в адрес взыскателя не направлялось. 

При этом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу .....» задолженности по кредитному договору.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем был принят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями о ходе исполнительного производства №-ИП.

В силу положений ч.1 ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и др.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, решение о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа было принято с нарушением установленного законом срока в связи с чем, суд пришел к выводу, что требования в части признания незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). 

Признание оспариваемого бездействия незаконным влечет за собой обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя полностью (в части).

Принимая во внимание, что исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 было возбуждено и в отношении должника был совершен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суд полагает требования административного иска в части обязании устранить нарушение прав административного истца путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № в отношении ФИО1, а в случае утраты исполнительного документа, путем принятия мер, направленных на получение дубликата исполнительного документа, не подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования административного иска в части о возмещении судебных расходов в сумме ..... руб., суд считает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя и почтовые расходы (п. 4 ст. 106 КАС РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В п.10 названного Постановления указано, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в целях возмещения судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ). 

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела установлено, что между административным истцом и ООО .....» был заключен договор оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (.....), по которому была проведена оплата в сумме ..... руб., что подтверждено актом приема-сдачи выполненных работ (л......).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом подтвержден факт несения расходов в указанной сумме. 

Учитывая, что принцип соразмерности требований, категорию и сложность рассматриваемого дела, длительность сроков рассмотрения дела, участие в деле сторон, суд полагает возможным взыскать судебные издержки за юридические услуги частично в размере ..... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ООО .....» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в непринятии своевременно должных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований по исполнению исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО .....» кредитной задолженности.

Взыскать с ГУ ФССП России по АДРЕС в пользу ООО ..... .....) судебные расходы за юридические услуги в сумме ..... (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.