Дело № 3а-71/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 апреля 2018 года г.Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.

с участием представителей: 

административного истца ФИО1,

административного ответчика – Правительства Тверской области – ФИО2,

административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 05 августа 2016 года в размере 1 900 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права ФИО4 как арендатора объекта недвижимости и плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Правительства Тверской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО3 вопрос об удовлетворении административного иска оставила на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – ФГБУ ФКП Росреестра и Бурашевского сельского поселения, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты придорожного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежит административному истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка, заключенного с Администрацией муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь арендатором указанного земельного участка, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления арендной платы.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В статье 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» указано, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. 

Согласно выписке из ЕГРН от 06 октября 2016 года кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена органом кадастрового учета по состоянию на 05 августа 2016 года в размере 3390 113,16 рублей на основании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 25 декабря 2012 года № 800-пп.

С целью пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка ФИО4 27 декабря 2016 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Уведомлением Комиссии от 16 января 2017 года ФИО4 был проинформирован об отказе в принятии заявления к рассмотрению, что послужило основанием для обращения общества в суд.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, в подтверждение его рыночной стоимости административный истец представил выполненный оценщиком ФИО отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 05 августа 2016 года составила 1 900 000 рублей.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному экспертом 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подтверждена. 

Оценив представленный отчет об определении рыночной стоимости земельного участка и положительное экспертное заключение в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что они соответствуют требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с подлежащими применению федеральными стандартами оценки, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе сегмента рынка земельных участков из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, предназначенные под объекты придорожного хозяйства, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельных участков.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Оценщик при определении рыночной стоимости земельного участка применил метод количественных корректировок в рамках сравнительного подхода. Мотивы отказа от использования при оценке земельного участка затратного и доходного подходов оценщиком приведены.

Положительное экспертное заключение соответствует требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, суду не представлено. 

Суд также отмечает, что установление при проведении очередной кадастровой оценки новой кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества, не лишает административного истца права на оспаривание архивной кадастровой стоимости.

Верховный Суд РФ в пункте 14 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 разъяснил, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку административный истец обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре ранее установленной кадастровой стоимости 27 декабря 2016 года, то есть в период, когда для административного истца сохранялось право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, указанная кадастровая стоимость может быть пересмотрена в судебном порядке.

Обращение ФИО4 в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 августа 2016 года, то есть на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьей 65, 66 Земельного кодекса РФ, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 05 августа 2016 года в размере 1 900 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 27 декабря 2016 года.

Период действия установленной кадастровой стоимости земельного участка для целей налогообложения является с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда – в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2018 года.

Председательствующий С.А. Гришина