Дело № 2-2215/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 15 августа 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Сомовой И.В., 

при секретаре Лисничей А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым» к ФИО1 о признании утратившим право на регистрацию при воинской части, 

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым» предъявило иск ФИО1, указав, что распоряжением Правительства Севастополя от 04.07.2016 № 369-РП Управлению предоставлено в пользование нежилое здание по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, для организации и осуществления возложенных на него функций по защите и охране государственной границы. Согласно положения Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ граждане Украины, проходившие службу в Государственной пограничной службе Украины и зачисленные на военную службу в Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым, пользуются всеми правами, предоставленными военнослужащим Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при отсутствии служебных жилых помещений, военнослужащие и члены их семей регистрируются по адресам воинских частей.

Ответчик проходил военную службу в Государственной пограничной службе Украины и был зарегистрирован при воинской части по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>. После вхождения Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации ФИО1 убыл на территорию Украины, где продолжил прохождение военной службы в пограничной службе Украины. Тем самым ответчик сознательно отказался от прохождения военной службы в Российской Федерации и изъявил желание сохранить гражданство Украины. Таким образом, ФИО1 утратил право на регистрацию при воинской части по указанному адресу. Несмотря на это ФИО1, используя регистрацию при воинской части, обратился в органы ФМС и на основании Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ был признан гражданином Российской Федерации, а после увольнения 17.03.2016 из пограничной службы Украины, как гражданин Российской Федерации получил право на пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством России.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

1. Признать ФИО1 утратившим право на регистрацию при вновь созданной структуре Пограничной службы Республики Крым по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> с 17 марта 2014 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ответчик снялся с регистрационного учета по указанному адресу в 2018 году, права истца в настоящее время ничем не нарушены, им заявлены необоснованные требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Севастополю ФИО4 полагал, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановление Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Указанное решение поддержано Севастопольским городским Советом в решении от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города - героя Севастополя».

Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов, подписанный в городе Москве 18 марта 2014 года.

Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) Республика Крым принята в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (статья 1). 

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Пунктом 3 Решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города - героя Севастополя» установлено, что деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 20.03.2014 № 56 создана Пограничная служба Республики Крым, утверждено временное положение о Пограничной службе Республики Крым, деятельность которого прекращена Указом Главы Республики Крым от 18.04.2014 № 6.

07.05.2014 создано Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым».

Установлено, что нежилое здание (здание штаба) по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, передано в собственность Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя от 04.07.2016 № 369-РП и в оперативное управление ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым».

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 являлся военнослужащим Вооруженных Сил Украины, проходил службу в отделе пограничной службы «Севастополь» Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины.

В связи с прохождением службы ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства при воинской части № по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Согласно статье 5 Закона № 6-ФКЗ органы военного управления и воинские формирования Республики Крым осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования вопроса о включении этих органов и формирований в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов или об их переформировании (расформировании).

Создание на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военных комиссариатов, а также определение их структуры, состава и штатной численности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом административно-территориального деления Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и по призыву в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, продолжают исполнять обязанности военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования вопроса о включении указанных органов и формирований в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов или об их переформировании (расформировании).

Военнослужащие органов военного управления и воинских формирований Республики Крым имеют преимущественное право на поступление на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы при наличии у них гражданства Российской Федерации и при условии их соответствия иным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к гражданам, поступающим на военную службу по контракту.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не воспользовался правом на преимущественное поступление в Вооруженные силы Российской Федерации, органы пограничной службы Республики Крым и Российской Федерации. Напротив, как видно из его послужного списка, 04.04.2014 он выехал из города Севастополя на территорию Украины и продолжил службу в органах Государственной пограничной службы Украины в 

<

адрес>, а затем в Одессе, откуда уволен в запас 17.03.2016.

Таким образом, ответчик после 18.03.2014 не выбрал города Севастополь для постоянного проживания, не поступил на службу в Вооруженные силы Российской Федерации, переехал на другое постоянное место жительства на территорию Украины, где продолжил военную службу. 

Вместе с тем, ФИО1 22.06.2014 получил паспорт гражданина Российской Федерации на основании сведений о регистрации его при воинской части № на территории города Севастополя. В настоящее время как гражданину Российской Федерации ему назначена пенсия по выслуге лет, установленная для лиц, проходивших военную службу. 

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. 

Таким образом, зарегистрированными при воинской части могут быть только граждане, проходящие военную службу, и члены их семей. 

С 18.03.2014 прекратилась деятельность государственных органов Украины на территории Крыма и города Севастополя, в том числе воинских формирований Государственной пограничной службы Украины, ее имущество, в том числе нежилое здание штаба воинской части № г. Севастополь, 

<

адрес>, перешло в собственность города Севастополя, а затем Российской Федерации. На территории указанной воинской части начали действовать воинские формирования Пограничной службы Республики Крым и Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не поступил на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации, воинские формирования пограничной службы, с 18.03.2014 он утратил право на регистрацию при воинской части по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

На основании статьи 1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40 «О Федеральной службе безопасности» управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы) относятся к Федеральной службе безопасности, осуществляющей решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Истец, как структурное подразделение Федеральной службы безопасности, по адресу воинской части которого был зарегистрирован ответчик, вправе предъявить требование о признании ответчика утратившим право на регистрацию при воинской части.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков 

<

данные изъяты>. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым» было освобождено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым» к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право на регистрацию при воинской части № по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, с 18.03.2014.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 20.08.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомов