Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 сентября 2024 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

административного истца заместителя прокурора Южского района ФИО7, 

заинтересованного лица законного представителя несовершеннолетней ФИО1 - ФИО4,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Южского района ФИО7, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области и Администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным решения, понуждении к включению в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением и понуждению к постановке на учет,

установил:

заместитель прокурора Южского района Ивановской области ФИО7, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области и Администрации Южского муниципального района Ивановской области, в котором просит:

- признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением;

- обязать администрацию Южского муниципального района поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет, как лицо, относящееся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма.

Как следует из представленного административного искового заявления, в рамках проведенной прокуратурой проверки по обращению опекуна ФИО4 о нарушении жилищных прав опекаемой ФИО1, установлено, что на основании распоряжения Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана оставшейся без попечения родителей и с учетом положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» несовершеннолетняя относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Распоряжением ТОСЗН по Южскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначена ФИО4. Несовершеннолетняя ФИО1 проживает и временно зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, является собственником 1/12 доли (что составляет 2,9 кв.м.) в общей долевой собственности на квартиру общей площадью 46,1 кв.м. по указанному адресу, доставшуюся в наследство после смерти отца. Исходя из общей площади жилого помещения, площадь доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру составляет менее учетной нормы, которая равна 10 кв.м. 

Несмотря на обеспеченность несовершеннолетней жилым помещением менее учетной нормы, распоряжением Департамента социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что по вышеуказанному адресу в квартире зарегистрирован один человек (опекун). 

Считая незаконными, нарушающими права несовершеннолетней ФИО1 на получение гарантированных государством мер социальной поддержки в части обеспечения жилым помещением, в обоснование заявленных исковых требований прокурор руководствовался положениями ст.ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ст. 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 года №7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ивановской области», ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона №2202-1 «О прокуратуре РФ».

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных административных исковых требований к Администрации Южского муниципального района прекращено в связи отказом от иска.

В судебном заседании заместитель прокурор Южского района ФИО7. административные исковые требования к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Несовершеннолетняя ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО9 ее опекун (попечитель) ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области поддержала. 

Представитель административного ответчика – Департамента социальной защиты населения Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному письменному отзыву ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно письменных возражений к заявленным требованиям, по результатам рассмотрения заявления ФИО4 распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении несовершеннолетней ФИО1, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, …. Которые подлежат обеспечению жилым помещением, в связи с отсутствием оснований, установленных ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Так несовершеннолетняя ФИО1 является сособственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, обстоятельст, свидетельствующих о невозможности проживания несовершеннолетней в указанном жилом помещении не установлено, информация о признании жилого помещения непригодным для проживания отсутствует. Общая площадь жилого помещения. Приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Вместе с тем, в соответствии с информацией ТУСЗН по Южскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры по вышеуказанному адресу составляет 46,1 кв.м. В ней зарегистрированы: по месту жительства ФИО4, а также по месту пребывания: ФИО5 и ФИО1. Таким образом, общая площадь жилого помещения (учитывая 3-х зарегистрированных) более учетной номы жилого помещения, установленной решением Совета Южского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, и оснований для вывода о невозможности проживания ФИО1 в данном помещении не имеется.

Кроме того попечителем не предприняты меры по вступлению в права наследования несовершеннолетней ФИО1 после умершей матери на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, так как они извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав прокурора, законного представителя несовершеннолетней, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 4 ст. 39 данного кодекса прокурор, обратившийся в суд с административным иском, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключениями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно 2-х условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. 

Ч. 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно п. п. "ж", "и", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ) и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон о дополнительных гарантиях).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. 

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. 

Порядок формирования Списка, форма заявления о включении в Список, примерный перечень документов, необходимых для включения в Список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в Список, а также сроки включения в Список устанавливаются Правительством РФ. 

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: 

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст.72 ЖК РФ); 

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 

4) иное установленное законодательством субъекта РФ обстоятельство. 

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта РФ. 

В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 10 ст. 8 названного Закона жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Аналогичные положения содержит и региональное законодательство Ивановской области, а именно ст. 8 и п.п. 3 ч. 1 ст. 8.8 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области".

Частями 4, 3 ст.50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета Южского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных Решением Совета Южского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся и жилых помещениях - 10 кв.м. общей площади жилого помещении па каждого члена семьи (л.д. 9-98).

Как следует из материалов дела и установлено судом, мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Южским районным филиалом комитета Ивановской области ЗАГС (л.д. 7. 90). 

Отец ФИО1 – ФИО3, умер в июле 2014 года, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Южским районным филиалом комитета Ивановской области ЗАГС (л.д. 91).

Распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана оставшейся без попечения родителей (л.д. 89).

Распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО1 назначен опекун ФИО4 (л.д. 11).

Несовершеннолетняя ФИО1, является собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности в двухкомнатной квартире, с местоположением: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, где общая площадь жилого помещения значится как 46,8 кв.м, (л.д. 18-19) и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой общая площадь жилого помещения составляет 46,1 кв.м. (л.д. 85-87). Основанием возникновения права собственности является свидетельство о праве на наследство по закону (после смерти отца ФИО10) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). 

В данном случае в расчете площади, приходящейся на каждого из сособственников и проживающих в квартире лиц, судом принимается площадь, указанная в выписке из ЕГРН на нее, которая равна 46,1 кв.м..

Сособственниками указанного жилого помещения являются: 

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), собственник 1/12 доли,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (бабушка), собственник 7/12 доли, 

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (сестра), собственник 3/12 доли (21-30).

Согласно предоставленных ООО «Жилищная управляющая компания» сведений, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: 

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (по месту жительства),

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована по месту пребывания), 

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, (зарегистрирована по месту пребывания), что также подтверждается справкой, представленной Миграционным пунктом МО МВД России "Южский" (л. 36, 92, 111). 

Из акта проверки по итогам инвентаризации жилого помещения, составленного ТУСЗН по Южскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по месту жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО1. Ремонт жилого помещения не требуется, сантехника, приборы центрального отопления в удовлетворительном состоянии, состояние пола и стен удовлетворительное, протечек нет, санитарное состояние удовлетворительное (л.д. 93, 94). 

Доказательств того, что остальные сособственники жилого помещения отказались от своего права собственности либо оно прекращено, и эти действия привели к увеличению размера доли ФИО1 в праве обшей долевой собственности на квартиру, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра ФИО1) на основании судебного решения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д.120).

Однако доказательств, свидетельствующих об обеспечении ее жилым помещением, снятии с регистрационного учета и не проживании в квартире по адресу: 

<

адрес>, а также об отказе от принадлежащей ей доли в праве собственности на данное жилое помещение, суду не представлено и в материалах дела не содержится. Сам факт включения в указанный список, не дает оснований для вывода о том, что к моменту рассмотрения настоящего дела ФИО5 утратила права пользования принадлежащей долей в жилом помещении.

При этом в соответствии с положениями п. 1 ст. 259.2 ГК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади этой вещи, если иное не установлено законом.

Распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с отсутствием оснований для включения в список, установленных ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 15-16).

Вопреки доводам административного ответчика, исходя из положений п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закон N 159-ФЗ юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление не только количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, но и количества лиц, имеющих зарегистрированное право собственности на долю и указанном жилом помещении.

Как следует из содержания выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ - долевыми сособственниками указанной квартиры является 4 человека, а именно несовершеннолетние сестры ФИО5, ФИО1, каждой из которых принадлежит по 1/12 доли в праве общей долевой собственности, что соразмерно 3,9 кв.м общей площади квартиры (такая площадь приходится на каждую из несовершеннолетних сестер в квартире), их бабушка ФИО4 - размер доли в праве 7/12 кв.м, что соразмерно 27,3 кв.м., и двоюродная сестра девочек ФИО6 - размер доли в праве 3/12, что соразмерно 11,7 кв.м (л.д. 85-87). 

С учетом указанного обстоятельства суд приходит к выводу, что размер площади, право на которую в квартире имеет ФИО1, составляющей 3,9 кв. м, значительно меньше учетной норы, при том, что она не является членом семьи ни своей бабушки, ни своей двоюродной сестры, а соответственно не вправе распоряжаться и использовать часть помещения, выпадающую на долю остальных сособственников, тогда как последние имеют право произвести их отчуждение. Доказательств того, что остальные сособственники жилого помещения отказались от своего права собственности либо оно прекращено, и эти действия привели к увеличению размера доли ФИО1 в праве обшей долевой собственности на квартиру, материалы дела не содержат. Снятие одною из сособственников квартиры ФИО6 с регистрационного учета из нее и фактическое непроживание указанного лица в жилом помещении не влечет прекращение у последней правомочий собственника жилого помещения в размере принадлежащей ей доли.

Изложенное свидетельствует о невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, соответственно отказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области во включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выраженный в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

При таких обстоятельствах правовые основания для включения ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Ивановской области, имеются, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области в полном объеме. С учетом полномочий административного ответчика, распространяющихся на территорию Ивановской области, суд считает необходимым конкретизировать возлагаемые на данного ответчика обязанности по включению ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями «в Ивановской области». 

Как неубедительные, противоречащие исследованным доказательствам оцениваются судом доводы административного ответчика о том, что попечителем несовершеннолетней не приняты меры по вступлению в права наследования несовершеннолетней ФИО1 после смерти матери на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Так из представленных в материалах дела актов инвентаризации жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта осмотра жилого дома, составленного комиссией Администрации Южского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (с фотоматериалами), следует что жилой дом находится в бесхозяйном состоянии. Имеет частичное разрушение крыши, наружных ограждающих конструкций, заполнение оконных и дверных проемов, дом после пожара, крыша сгорела, половина дома разобрана, отсутствуют: отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, канализация. Жилое помещение не пригодно для проживания (л.д. 94. 112. 113-114).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату смерти ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) права собственности ее недвижимое имущество в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 141).

Изложенные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о ненадлежащем исполнении опекуном несовершеннолетней своих обязанностей, влекущем уменьшение прав несовершеннолетней на обеспечение жилой площадью, не установлено такого неправомерного бездействия в отношении опекуна и органами опеки и попечительства.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Как следует из материалов дела законный представитель несовершеннолетней ФИО4, была извещена административным ответчиком о принято ДД.ММ.ГГГГ решении письмом, направленным в е адрес и датированным ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая обращение в суд прокурора с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 219 КАС РФ соблюден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Ивановской области.

Обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области сообщить административному истцу и суду первой инстанции об исполнении решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу. 

За неисполнение решения суда или несообщение об исполнении судебного акта судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленным ст.ст. 122, 123 КАС РФ. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Пятых

Решение в окончательной форме вынесено 11 октября 2024 года.