Дело №2-2176/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г.Уфа 

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ООО трест «Башгражданстрой» - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности. Истец мотивировал исковые требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается решением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 56,6 кв.м. Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-в. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий и расширения жилья, к домовладению достроен жилой пристрой под литером А1, площадью 31,6 кв.м., цокольный этаж А2 площадью 11,7 кв.м., а2 - веранда, площадью 11,1 кв.м., а3 - крыльцо, площадью 5,2 кв.м. Пристрои под литерами А1, А2, а2, а3 возводились истцом за счет заработанных средств и собственными силами. 

Истец просит суд с учетом последующих дополнений сохранить жилое помещение - жилой дом, инв. №, общей площадью 93,3 кв.м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, в реконструируемом виде и признать право собственности на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, в реконструируемом виде, общей площадью 93,3 кв.м. за ФИО1

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их дополнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ - ФИО2 на судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ООО трест «Башгражданстрой» - ФИО3 на судебном заседании также просила отказать в иске.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, от них имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, и о том, что они с исковыми требованиями истца согласны.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru. 

Таким образом, суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, представителей сторон, представителя третьего лица, определил рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56, 6 кв.м., жилой - 48, 9 кв.м., данное обстоятельство также подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на основании Постановления Главы администрации города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № во временное пользование был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. в 

<

адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома, сроком на три года, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ за №- в был заключен договор аренды земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации ГО г. Уфа ФИО1 был предоставлен земельный участок (кадастровый №) площадью 600 кв.м. в 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, также был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «под жилую застройку индивидуальную» на «индивидуальное жилищное строительство». На основании данного Постановления Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет - до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст.4 Градостроительного Кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На территории городского округа г.Уфа РБ действуют утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Правила)- документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, ФЗ от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Генеральным планом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, который утверждается нормативно правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:050233:21, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> имеет категорию «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ за № правообладатель земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствует, но данный земельный участок находится в аренде ФИО1

В границах земельного участка истцом без получения разрешения на строительство произведена реконструкция жилого дома, в результате которой произведено увеличение общей площади жилого дома путем возведения жилого пристроя лит. А1, общей площадью 31,6 кв.м. цокольный этаж А2 площадью 11,7 кв.м., а2 - веранда, площадью 11,1 кв.м., а3 - крыльцо, площадью 5,2 кв.м., согласно технического паспорта жилого дома.

Из заключения эксперта от 2014 года по результатам проведения технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого 

<

адрес> РБ на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, выполненного филиалом ООО «Партнер» в 

<

адрес> установлено, что техническое состояние жилого дома и пристроев под литерами А, А1, А2, а2, а 3 является работоспособным, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких либо ограничений. Обследуемое здание соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа РБ» за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что строения (Литера А1 А2, а2, а3), расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>, соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г. пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Суд считает, что строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Как следует из разъяснений п.26 данного Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым акта и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд, учитывая уточнение исковых требований, а также предпринятые истцом административные меры по узаконению самовольно реконструированного жилого дома, считает требования истца подлежащими удовлетворению, так как выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также не противоречит целевому назначению земельного участка.

Таким образом, суд полагает, исковые требования ФИО1 с учетом дополнений к Администрации ГО г.Уфа РБ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, инв. №, общей площадью 93,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, инв. №, общей площадью 93,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кочкина 

Мотивированное решение составлено 19 июня 2017 года

Судья И.В.Кочкина