Дело № 2-371/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томари 21 декабря 2017 года

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фисуна А.В., при секретаре Рыковой Л.И., с участием старшего помощника прокурора Томаринского района Ожог В.В., представителя ответчиков Шаяхметовой Т.П., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» к ФИО4, ФИО4 о выселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее по тексту – КУМС МО «Томаринский городской округ») обратился в суд с указанным заявлением, в котором ссылается, что ответчики зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем было принято решение о предоставлении гражданам указанного дома жилого помещения по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, по договору социального найма, на что ответчики выразили письменное согласие. Истцом было принято распоряжение о предоставлении ФИО2, ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО4, жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. граждане ФИО2, ФИО1, ФИО1 произвели регистрацию по месту жительства во вновь предоставленном жилом помещении. Однако ответчики до настоящего времени снятие с регистрационного учета по ранее занимаемому аварийному жилому помещению не произвели, что препятствует произвести снос аварийного дома в целях реализации программы «Обеспечение населения муниципального образования «Томаринский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы». Просит принять решение о выселении ФИО4, ФИО4 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Возложить на ответчиков обязанность произвести регистрацию по месту жительства во вновь предоставленном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Ответчики ФИО4, ФИО4 место жительства которых неизвестно, в судебном заседании не присутствовали, дело в отношении них рассматривается в соответствие со ст.119 Гражданского процессуального кодекса РФ, в качестве представителя ответчиков, на основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ, к участию в деле привлечен адвокат Шаяхметова Т.П.

Представитель ответчика адвокат Шаяхметова Т.П., представившая удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласилась в полном объеме. 

Суд, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, заключение прокурора Томаринского района, полагавшего требование истца подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определил правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании указанного Федерального закона, а также постановления администрации МО «Томаринский городской округ» утверждена программа «Обеспечение населения муниципального образования «Томаринский городской округ» жильем на 2015-2020 годы».

Задачами и целями указанной программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, снос аварийного жилья, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Аналогичные положения закреплены в муниципальной программе.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставление жилья направлено на исключение опасности для жизни и здоровья ответчиков при дальнейшем проживании в аварийном помещении.

Как следует из поквартирной карточки формы «Б» в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 23,0 кв.м., были зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4.

Согласно акту обследования жилого дома, заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом и разрушением конструктивных элементов в процессе эксплуатации.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Администрации МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Обеспечение населения муниципального образования «Томаринский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы», решением жилищной комиссии ФИО2 предоставлено по договору социального найма жилое помещение в муниципальном жилищном фонде 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> (трехкомнатное, общей площадью 69,8 кв.м., благоустроенное), на состав семьи 5 человек, в том числе: ФИО1- муж; ФИО4 – дочь; ФИО3 – сын; ФИО4 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по управлению территориями 

<

адрес> администрации МО «Томаринский городской округ», действующего от имени собственника жилого помещения МО «Томаринский городской округ» на основании распоряжения КУМС МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Совместно с нанимателем вселяются выше указанные члены семьи.

Согласно справке ООО «КОМУС-2» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, ФИО1.

Вместе с тем, из справки ООО «КОМУС-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО4 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая, что требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой ими квартиры непригодной для проживания истцом были выполнены, предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем занимаемое семьей Т-вых жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из аварийного дома нарушает права истца по сносу дома, что обеспечить безопасность граждан.

Кроме того, как видно из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Томаринского городского округа Сахалинской области о предоставлении трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. На основании данного заявления, во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде социального содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Томаринского городского округа Сахалинской области от 17 декабря 2015 г. N 15 истцом была предоставлена ФИО2 квартира по вышеназванному адресу с заключением с ней впоследствии договора социального найма о передаче ФИО2 и членам его семьи, в том числе ответчикам, в пользование данного жилого помещения.

Таким образом, ответчики согласились с предложенным истцом вариантом жилого помещения, договор социального найма не расторгнут и никем не оспорен.

Вместе с тем, отказываясь освободить занимаемое аварийное жилье и переселиться в предоставляемую квартиру, ответчики, по сути, выражают несогласие с указанным актом органа местного самоуправления изданным и принятым во исполнение указанной программы переселения, не оспаривая его, что недопустимо.

Как было указано ранее, дом, в котором проживают ответчики, был включен в программу расселения аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.

Указанная программа выполнена путем предоставления нового жилья взамен непригодных для проживания домов, на реализацию которой выделены и израсходованы целевые денежные средства федерального, а также областного и местного бюджетов.

Отказ в переселении из аварийного жилья в новую квартиру, подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные на Федеральном уровне предписания о необходимости расселения аварийного жилого фонда.

При таких обстоятельствах исковые требования о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования о возложении на ответчиков обязанности произвести регистрацию по месту жительства во вновь предоставленном жилом помещении, суд приходит к следующему.

Для правильного разрешения дела имеет значение и Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями), который, закрепляя в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, право каждого гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

По мысли федерального законодателя отсутствие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Более того, в силу статьи 3 Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из этого исходит и Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713".

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона N 5242-1).

Предварительно сниматься с регистрационного учета не обязательно. При регистрации по новому месту жительства вы будете одновременно сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства (п. 133 Административного регламента).

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Исполнение данной обязанности обеспечивается мерами административной ответственности, которые применяются не только к собственно иностранным гражданам, но и к гражданам Российской Федерации, которые так или иначе являются участниками миграционных отношений.

При подаче искового заявления истец, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины, составившей, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, 6000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.10 ч.1 ст.91 Гражданского процессуального кодекса РФ, цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

С учетом частичного удовлетворения требований, с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Томаринский городской округ» государственная пошлина в размере 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» к ФИО4, ФИО4 о выселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Исковые требования о возложении на ответчиков ФИО4, ФИО4 обязанности произвести регистрацию по месту жительства во вновь предоставленном жилом помещении, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ответчика ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Томаринский городской округ» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ответчика ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Томаринский городской округ» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: А.В. Фисун

Решение (не) вступило в законную силу

С подлинным верно:

Судья

Томаринского районного суда А.В. Фисун