Гражданское дело №2-79/2025 (№ 2-1488/2024)

УИД 18RS0027-01-2024-002219-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года пос. Ува Удмуртская Республика

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В., 

при секретаре судебного заседания ***7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, 

у с т а н о в и л:

***4 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОСФР по Удмуртской Республике, ответчик) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что с 19.01.2024 года является получателем страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Удмуртской Республике *** от 15.04.2024 года истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) в связи с не подтверждением факта нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении застрахованного лица. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим права истца на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. На основании постановления главы МО «Вавожский район» №293 от 30.04.2019 истец назначена опекуном несовершеннолетних ***13 ***14 ***6, *** года рождения, и ***1, *** года рождения. Родители несовершеннолетних умерли. Несовершеннолетние ***8 и ***1 находятся на иждивении бабушки ***4 О.В., в силу своего малолетнего возраста они не имеют возможности самостоятельно себя обслуживать, проживают совместно с бабушкой. Истец приобретает несовершеннолетним одежду, продукты питания, лекарственные средства, оплачивает коммунальные услуги, школьное питание, проводит детям платные медицинские обследования, так как у детей имеются заболевания, оплачивает услуги репетитора. Истец в настоящее время продолжает работать, поскольку получаемых пенсии и пособий недостаточно для содержания несовершеннолетних внуков. Кроме того, истец содержит земельный участок, на котором выращивает овощи и содержит домашних животных. Истцом в собственность несовершеннолетних приобретена квартира. С учетом уточнения исковых требований истец просит установить факт нахождения несовершеннолетних внуков ***8, *** года рождения, и ***1, *** года рождения, не имеющих родителей, на иждивении бабушки ***4, *** года рождения; признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике *** от 15.04.2024 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.8 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ; обязать ОСФР по Удмуртской Республике произвести перерасчет страховой пенсии по старости в части повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ, на каждого несовершеннолетнего иждивенца ***8 и ***1, с 11 апреля 2024 года. 

В судебном заседании истец ***4 и её представитель ***12 не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. Ранее в судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснила, что ***13 Артем и ***1 являются ее внуками, проживают совместно в квартире детей, которую она приобрела для внуков, так как там больше площадь. Родители детей умерли. Детей воспитывает с детства, Артема с 6 лет, ***1 с 3 лет. Она заботится о внуках, помогает им в учебе, на свои денежные средства сделала в квартире ремонт, покупает им одежду, обувь, школьные принадлежности, телефоны, оплачивает сотовую связь и интернет, коммунальные услуги. Дети имеют заболевания, состоят на учете у врачей, поэтому им необходимо проходить медицинские обследования, которые оплачивает она, ездит с ними в больницу. Сама работает социальным работником, получает заработную плату в размере 28000,00 руб., также получает пенсию, содержит подсобное хозяйство, садит овощи, содержит домашних животных, получает выплаты около 7000,00 руб. как опекун. Артём и ***1 получают пенсию по потере кормильца, которую она старается откладывать детям, с этих денег покупает только им одежду. Она полностью занимается воспитанием своих внуков. 

Ранее в судебном заседании представитель истца ***12 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ***4 занимается воспитанием и содержанием своих внуков Артёма и ***1, проживает с ними совместно, заботится о них. Истец является опекуном внуков и получает пособие в размере 7000,00 руб., которое недостаточно для содержания внуков. ***4, являясь пенсионеркой по возрасту, работает, так как необходимо содержать несовершеннолетних внуков. Так же истец имеет свое подсобное хозяйство, выращивает овощи, содержит домашних животных. Младшему внуку требуется оплачивать дополнительные занятия. Дети имеют заболевания, в связи с чем, им необходимо проходить медицинские обследования, которые оплачивает истец и ходит с внуками в больницу. Несовершеннолетние дети находятся на иждивении бабушки. 

Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ***9, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения, в которых указал, что исковые требования ***4 являются незаконными и необоснованными, характеристики с места обучения несовершеннолетних ***8 и ***1, в которых указано о том, что ***4 занимается их воспитанием и содержанием, не являются доказательством нахождения несовершеннолетних на иждивении истца, так как она является опекуном и в ее обязанности входит их содержание и воспитание. Несовершеннолетние являются получателями пенсии по потере кормильца, ежемесячный размер которой равен примерно размеру пенсии истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать (т.1 л.д.89). 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие сторон. 

Заслушав объяснения сторон, данные ранее в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст.6 Федерального закона №400-ФЗ устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Устанавливая в Федеральном законе №400-ФЗ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нормативное содержание понятия "иждивение" раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

При этом признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе устанавливает факты нахождения на иждивении.

Как следует из материалов дела, ***4 с 19.01.2024 года установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ и фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 указанного Федерального закона. 

11.04.2024 года ***4 обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на нетрудоспособных членов семьи в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ (т.1 л.д.92-93). 

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 15.04.2024 года ***4 отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что факт нахождения несовершеннолетних ***1 и ***8 на иждивении ***4 не установлен (т.1 л.д.67).

Как следует из свидетельства о рождении ***13 ***15, *** года рождения, и свидетельства о рождении ***1, *** года рождения, их родителями являются ***2 и ***3. 

Согласно свидетельству о смерти *** *** ***3 умерла *** (т.1 л.д. 103 оборот).

Согласно свидетельству о смерти *** *** ***2 умер *** (т.1 л.д. 103).

В судебном заседании установлено, что истец ***4 является бабушкой несовершеннолетних ***8 и ***1, данный факт подтверждается свидетельством о рождении ***10, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о заключении брака (т.1 л.д. 101-102, 104). 

На основании постановления администрации МО «Вавожский район» от 30.04.2019 №293 ***4 назначена опекуном несовершеннолетних ***8 и ***1(т.1 л.д.6).

Согласно свидетельству *** и свидетельству *** ***8 и ***1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: *** (т.1 л.д.230, 231 оборот).

Кроме того, несовершеннолетние ***8 и ***1 имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: *** (т.1 л.д.230 оборот, 231).

Из справок ОСФР по Удмуртской Республике от 16.09.2024 года следует, что ***8 и ***1 с 10.02.2018 года являются получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца, с 01.04.2024 года размер пенсии составляет 17686,69 руб. у каждого (т.1 л.д.91, 97). 

Согласно выписке по номинальному счету ***8 по состоянию на 22.10.2024 года остаток денежных средств составляет 186828,46 руб., указано движение денежных средств (т.1 л.д.109-110).

Согласно выписке по номинальному счету ***1 по состоянию на 22.10.2024 года остаток денежных средств составляет 188918,16 руб., указано движение денежных средств (т.1 л.д.107-108).

На имя несовершеннолетних открыты лицевые счета по вкладу «СберВклад Зимний», по состоянию на 31.01.2024 остаток денежных средств у ***8 составляет 273597,06 руб., у ***1 составляет 295367,82 руб. (т.1 27-28). 

Из представленных характеристик МОУ «Нюрдор-Котьинская ООШ» следует, что ***8 обучается в данной школе с 01.09.2018 года, ***1 с 01.09.2021 года, воспитанием занимается бабушка ***4, посещает родительские собрания, интересуется учебой и поведением внуков, бытовые условия проживания удовлетворительные, у детей имеется все необходимое для учебы, одежда соответствует возрасту, всегда чистая (т.1 л.д.53-55).

На основании договора купли-продажи *** от 06.09.2021 года ***4, действующая, как опекун за несовершеннолетних детей ***8 и ***1, приобрела трехкомнатную квартиру, площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, *** (т.1 л.д.232-234).

Согласно выписке из ЕГРН ***8 и ***1 принадлежит на праве собственности по 1/2 доле жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, ***. 

В судебном заседании установлено, что истец ***4 получает ежемесячную пенсии по старости в размере 16943,99 руб., что подтверждается справкой ОСФР по Удмуртской Республике от 16.09.2024 года (т.1 л.д.90). 

Согласно справкам о доходах ***4 работает в Республиканском КЦСОН, в 2023 году ее доход составлял 459837,52 руб., в 2024 году составлял 435606,61 руб., за январь и февраль 2025 года – 42011,15 руб. 

Из представленной выписки из ЕГРН следует, что ***4 на праве собственности имеет жилое помещение, общей площадью 38,1 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, ***. 

Истец ***4 имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ***, содержит кроликов и домашнюю птицу, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги №5.

В судебном заседании установлено, что истец ***4 получает пенсию по старости и заработную плату, общая сумма ее доходов, превышает размер пенсии получаемых несовершеннолетними ***8 и ***1

Расходы ***4 на содержание несовершеннолетних ***8 и ***1 включают в себя оплату детям сотовой связи, питания в школе, коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, одежды, школьных принадлежностей, за дополнительные занятия ***8, что подтверждается представленными чеками и расписками. 

Кроме того, ***4 несет расходы на медицинские обследования несовершеннолетних, в связи с имеющимися у них заболеваниями, что подтверждается актами об оказании медицинских услуг, консультациями врачей, МРТ исследованиями, выписками из медицинских карт, чеками. 

Истцом ***4 представлены отчеты о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних ***8 и ***1 и об управлении имуществом, в которых указаны суммы поступления денежных средств, остаток денежных средств на счетах несовершеннолетних, израсходованные суммы денежных средств за 2022 и 2023 год. Указаны расходы на питание, на приобретение обуви, одежды, мебели, гигиенических средств, канцтоваров, учебной литературы, лекарственных средств, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие расходы, в подтверждение указанных расходов к отчетам приложены товарные и кассовые чеки, выписки с лицевых счетов. Из данных отчетов следует, что из поступивших денежных средств на счета несовершеннолетних, опекун ***4 расходует только часть денежных средств, значительная часть денежных средств остается на счетах несовершеннолетних. 

В судебном заседании установлено, то ***8 и ***1 в силу своего малолетнего возраста не могут самостоятельно себя обслуживать без помощи бабушки ***4, проживающей совместно с ними, обеспечивать себя всем необходимым (приобретать лекарственные средства, покупать одежду, продукты питания, предметы первой необходимости, оплачивать коммунальные платежи, вести домашнее хозяйство, готовить еду, проходить медицинские обследования). 

Истец ***4, являясь бабушкой несовершеннолетних внуков, проживает совместно с внуками, ухаживает за детьми, приобретает им все необходимое для развития личности, питания, обучения, лечения и воспитания. Получаемых несовершеннолетними денежных средств недостаточно для жизни, истец оказывает несовершеннолетним постоянную и необходимую помощь, получает пенсию и заработную плату, которая расходуется на содержание внуков, факт оказания истцом несовершеннолетним детям помощи, носит постоянный характер, оказывается систематически, в течение длительного периода, истец взяла на себя заботу о содержании своих внуков. 

Проанализировав представленные доказательства, учитывая отсутствие у несовершеннолетних ***8 и ***1 трудоспособных родителей, вследствие их смерти, у суда не возникает сомнений, что нетрудоспособные ***8 и ***1, являясь внуками ***4, состоят на ее иждивении.

Доводы представителя ответчика о том, что ***4 является опекуном и в ее обязанности входит содержание и воспитание несовершеннолетних внуков, и несовершеннолетние являются получателями пенсии по потере кормильца, ежемесячный размер которой равен примерно размеру пенсии истца, судом не могут быть приняты во внимание. Как следует из представленных документов, истец ***4 сама получает пенсию по старости и стабильную заработную плату, общий размер ее доходов превышает размер пенсии несовершеннолетних детей, кроме того несовершеннолетние внуки ***1 и ***8 в силу возраста не смогут самостоятельно проживать и обеспечивать себя без помощи бабушки. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Удмуртской Республике *** от 15.04.2024 года об отказе истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на нетрудоспособных членов семьи является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ***4 с учетом наличия на иждивении двоих несовершеннолетних внуков ***13 ***16 ***6, *** года рождения, и ***1, *** года рождения,

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая дату обращения ***4 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии (11 апреля 2024 года), перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца подлежит с 1 мая 2024 года.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования ***4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ***4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Установить факт нахождения несовершеннолетних внуков ***13 ***17 ***6, *** года рождения, и ***1, *** года рождения, на иждивении ***4, *** года ***. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике *** от 15.04.2024 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике произвести перерасчет страховой пенсии по старости в части повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных внуков ***13 ***18 ***6, *** года рождения, и ***1, *** года рождения, с 01 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный су Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято 16.04.2025 года.

Судья Л.В. Данилова