Д. № 2-615/2024

89RS0013-01-2024-001139-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В., 

при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А.,

с участием: прокурора Уваловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Губкинский в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный город» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губкинский обратился в интересах ФИО1 в суд с исковым заявлением к ООО «Уютный город» о возложении обязанностей по проведению поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, 

<

...>, путем его поверки, ремонта или замены, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при осуществлении управляющей компанией ООО «Уютный город» обслуживания многоквартирного дома 29 в 12 микрорайоне г. Губкинский ЯНАО. В ходе проверки установлено, что общедомовой прибор учета теплоэнергии в данном доме вышел из строя, в связи с чем показания по такому прибору не подлежат учету и расчет оплаты теплоэнергии производится по нормативу, что противоречит требованиям законодательства об энергосбережении. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено представление об устранении выявленных нарушений, на что ответчиком представлен ответ об устранении нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени мер к проведению поверки общедомового прибора учета теплоэнергии ответчиком не принято. В связи с указанным прокурор, действуя в интересах ФИО1, являющейся пенсионером, обратился с настоящим иском.

Прокурор Увалова А.И. в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на его удовлетворении.

Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ООО «Уютный город», будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, отношения по заявленным требованиям не выразил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27 Закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. 

Соответствующие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». 

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. 

Согласно пунктов 5, 6 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

В силу п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 вышеуказанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме 29 микрорайона 12, г. Губкинский ЯНАО. 

Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «Уютный город» на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 договора, управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2.2.2 данного договора установлено, что управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом в соответствии с перечнем работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, условиями их оказания и выполнения, утвержденных на общих собраниях. 

Согласно сообщению АО «Ямалкоммунэнерго», прибор учета тепловой энергии в вышеуказанном многоквартирном доме выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ООО «Уютный город» не обращалось в ресурсоснабжающую организацию с заявкой на принятие общедомового прибора учета тепловой энергии в доме по вышеуказанному адресу.

Пунктом 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034, предусмотрено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 названных Правил.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета тепловой энергии в вышеуказанном многоквартирном доме выведен из эксплуатации.

Из положений ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах 

Подпунктом «к» п. 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом«Об электроэнергетике».

В соответствии с разделом 2 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к минимальному перечню работ, в том числе, относятся поверки исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета.

Как следует из ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещении в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2).

В силу ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. 

Приложением № к договору управления многоквартирным домом 29 в 12 микрорайоне г. Губкинский установлено, что управляющая компания оказывает работы по проверке исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудованию на чердаках, в подвалах и каналах); контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.). Согласно приложению № указанного договора, размер платы за содержание узлов учета ресурсов составляет 90 рублей в месяц с квартиры. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Также, учитывая, что ООО «Уютный город» получает денежные средства собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе на общедомовые нужды, суд приходит к выводу, что работы по проведению поверки, ремонта и введению в эксплуатацию ОДПУ ТЭ должны быть проведены управляющей компанией за счет средств собственников, отраженных в тарифе стоимости услуг управляющей организации по ОДН. 

Срок для исполнения ответчиком решения суда, указанный прокурором, суд полагает достаточным, при добросовестном отношении ответчика к возложенной на него обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. 

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина за рассмотрение дел судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с ответчика в доход бюджета городского округа г. Губкинский ЯНАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей (за неимущественное требование).

На основании задолженности, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Губкинский в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный город» - удовлетворить. 

Возложить на Общество ограниченной ответственностью «Уютный город» (ИНН 

<

***>) обязанность обеспечить введение в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, путем его поверки, ремонта или замены в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «Уютный город» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета городского округа г. Губкинский ЯНАО государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.