Дело № 12-1119/2025

78RS0015-01-2025-012821-66

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев 26 ноября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении № 442 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, жалобу защитника Эшмуродова В.Ш. угли - Хильченко О.Г. на постановление начальника 70 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга к протоколу № от 29 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

Эшмуродова В.Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 70 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга к протоколу № от 29 августа 2025 года Эшмуродов В.Ш. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пятьсот) рублей. 

Выражая несогласие с данным постановлением, защитник Хильченко О.Г. направила жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что при вынесении обжалуемого постановления нарушено право Эшмуродова В.Ш. угли на участие в деле переводчика и на оказание юридической помощи. Кроме того, в материалах дела не имеется совокупности относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих факт наличия в действиях Эшмуродова В.Ш. угли состава вменяемого административного правонарушения.

Эшмуродов В.Ш. угли, защитник Хильченко О.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В настоящей жалобе защитник Хильченко О.Г. заявляет о необоснованности привлечения Эшмуродова В.Ш. угли к административной ответственности, ссылаясь на то, что его права нарушены, а именно: право на участие в деле переводчика и право на оказание юридической помощи, отсутствие доказательств подтверждающих факт наличия в действиях Эшмуродова В.Ш. угли состава вменяемого административного правонарушения.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

Как усматривается из материалов административного дела, 29 августа 2025 года в 22 час. 30 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

адрес> Эшмуродов В.Ш. угли, который являясь иностранным гражданином, постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20, п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении Эшмуродова В.Ш. угли постановления о его привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Между тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из представленных материалов дела, на дату вынесения постановления должностного лица от 29 августа 2025 года, Эшмуродов В.Ш. угли состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> сроком до 18 сентября 2025 года, а также по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб. уч-к № сроком оп 19 сентября 2025 года, что соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ и свидетельствует об отсутствии в действиях Эшмуродова В.Ш. угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При этом, доказательств, подтверждающих смену места пребывания Эшмуродова В.Ш. угли, дату прибытия в указанное место материалы дела не содержат, также не содержат данных сведений протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.1-30.8, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника 70 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга к протоколу № от 29 августа 2025 года о привлечении Эшмуродова В.Ш. угли к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Волгина А.В.