Дело № 12-111/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2017 года г. Саранск Республика Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Филимонов С. И.,

с участием секретаря судебного заседания Кукушкиной Ю. О.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Тандер» ФИО5, действующей на основании доверенности № 2-4/294 от 01.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Тандер» на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 № 18810113170110059472 от 10.01.2017 о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Акционерного общества «Тандер» ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 № 18810113170110059472 от 10.01.2017 о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

В обоснование жалобы представитель Акционерного общества «Тандер» - ФИО5 указала, что 10.01.2017 постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 № 18810113170110059472 Акционерное общества «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Транспортное средство марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак № является собственностью Акционерного общества «Тандер». По договору аренды транспортных средств без экипажа от 01.01.2015 транспортное средство марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак № было передано в аренду ООО «Сельта». В момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме 01.01.2017 указанное транспортное средство находилось в пользовании ООО «Сельта».

В судебном заседании представитель Акционерного общества «Тандер» - ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 № 18810113170110059472 от 10.01.2017 о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью третьей 12.12 КоАП Российской Федерации повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частьюпервой статьи 12.10 КоАП Российской Федерации и частью второй настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии:

на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам;

перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил;

в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Таким образом, выезд в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации на запрещающий сигнал светофора, подлежит квалификации по части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации в случае, если он был совершен в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвергнуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

Согласно постановлению заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 № 18810113170110059472 от 10.01.2017, вынесенному в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, 01.01.2017 в 13 часов 45 минут 31 секунду по адресу: Республики Мордовия, Ленинский район, г. Саранск, ул. Коммунистическая и ул. Рабочая (54.183987 гр. с.ш., 45.193204 гр. в.д.) водитель транспортного средства марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ЗАО «Тандер», адрес регистрации: ул. Станкостроителей, д. 1, г. Иваново, не выполнил требование пункта 6.2 Правил дорожного движения, проехав регулируемый перекресток на запрещающий (красный) сигнал светофора, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации (нарушение от 01.03.2016 (основание постановление 18810113160303282620, дата вынесения 03.03.2016, вступление в законную силу 29.03.2016, дата исполнения 24.03.2016)).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «Форсаж», идентификатор F121.

Положениями части первой статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью второй данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью третьей статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части первой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части третьей статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части третьей статьи 1.5 КоАП Российской Федерации не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак № во временном владении и пользовании иного лица, представитель Акционерного общества «Тандер» - ФИО5 представила в суд, в частности, копию договора аренды транспортных средств без экипажа № ГК/6325/15 от 01.01.2015, согласно которому ЗАО «Тандер» в лице финансового директора ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ООО «Сельта», в лице директора ФИО4, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили договор о предоставлении во временное владение и пользование Арендатору транспортные средства, прицепы (далее – Объекты аренды) за предусмотренную договором плату, без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации. Арендатору передаются Объекты аренды согласно Приложению № 1 (акт приема-передачи транспортных средств к договору аренды без экипажа № ГК/6325/14 от 01.01.2015). При этом в соответствии с пунктом 2.2.7 договора Арендатор обязуется нести расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией арендованных автомобилей, включая расходы на ГСМ, оплату административных штрафов за нарушение ПДД в период использования Объектов аренды Арендатором, выставленных в адрес Арендодателя органами ГИБДД и прочие аналогичные расходы, возникшие в связи с эксплуатацией Объектов аренды. Договор заключен на срок с 01.01.2015 по 31.12.2018. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.

Указанные обстоятельства были подтверждены представленными в суд документами, а именно: копией договора аренды транспортных средств без экипажа № ГК/6325/15 от 01.01.2015, акт приема-передачи транспортных средств к договору аренды без экипажа № ГК/6325/14 от 01.01.2015, копией трудового договора № ТВ 219-л от 05.10.2015 между ООО «Сельта» и ФИО1, справкой ООО «Сельта», согласно которой 01.01.2017 автомобилем марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак № управлял водитель-экспедитор ФИО1

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак № находилось под управлением водителя ООО «Сельта» ФИО1

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения 01.01.2017 транспортное средство марки MAN TGS 26.350 государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании иного лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях Акционерного общества «Тандер» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № 18810113170110059472 от 10.01.2017 заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - в связи с отсутствием в действиях Акционерного общества «Тандер» состава административного правонарушения.

Исходя из положений части первой статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Акционерного общества «Тандер» удовлетворить.

Постановление № 18810113170110059472 от 10.01.2017 заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.И. Филимонов