ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И., 

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1293/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании договора социального найма прекращенным, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрации муниципального образования города Братска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес), на основании заключения межведомственной комиссии был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759.

Администрация города Братска предоставила благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес), взамен непригодного жилого помещение по адресу: (адрес), на основании договора социального найма от 24.11.2016 года ФИО2, ФИО3, ФИО1

Ответчик остается числиться на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: (адрес).

В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, а впоследствии разобран, то согласно части 5 статьи 83 ЖК Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со статьей 62 ЖК Российской Федерации предметом должно быть жилое помещение. Поскольку дом аварийный, то есть произошло разрушение жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес), и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра и возвести новый объект.

Также, согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Однако, учитывая, что предмет договора найма — квартира фактически не существует, ответчик должен быть снят с регистрационного учета. Также сам факт регистрации (прописки) граждан относится к административным действиям и сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Просит признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с ФИО3, (дата) года рождения; снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО3, (дата) года рождения.

Представитель истца администрации муниципального образования города Братска, представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска – ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в отсутствие представителей.

Ответчик ФИО3 в порядке ст. 116 ГПК Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд в порядке ст. 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Материалами дела установлено, что согласно копии выписки из Реестра муниципального имущества г. Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда №23425 от 23.05.2017 г., следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (адрес) внесено в реестр 29.10.1999 г.

Согласно копии поквартирной карточки ООО «БКС» СРН-8 № 1043 от 04.05.2017г., следует, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоит ФИО3 с (дата), ранее на регистрационном учете состояли: ФИО1 с 08.06.1994 г. по 14.05.2008 г., ФИО2 с 08.06.1994 г. по 21.12.2016 г.

Постановлением администрации муниципального образования г. Братска № 708 от 15.05.2017 г., жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), внесен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске по состоянию на 01.01.2012 г.

Из акта обследования жилых помещений по адресу: (адрес), составленного 14.06.2017 г. Комитетом по управлению Правобережным районом администрации г. Братска, следует, что обследовать жилое помещение в доме, расположенном по адресу: (адрес) не представляется возможным, так как многоквартирный жилой дом, брусовой, 1960 года постройки, уничтожен полностью в результате пожара в 2004 г. 

Согласно копии выписки из Реестра муниципального имущества г. Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда №23698 от 30.06.2017 г., следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (адрес) внесено в реестр 24.11.2016г.

Согласно копии договора № 727/11/16 социального найма жилого помещения от 24.11.2016 г., Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска передало нанимателю ФИО2 и членам его семьи за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартиру по адресу: (адрес). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО1, что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 24.11.2016 г.

Из поквартирной карточки РИЦ ООО «БКС» от 30.06.2017 г., следует, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоит ФИО2 с 21.12.2016 г.

Анализируя представленные доказательства, суд установил ответчик ФИО3, имея право пользования на условиях социального найма в предоставленном ему, в связи с переселением из ветхого (аварийного) жилья, жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), продолжает сохранять регистрацию по прежнему месту жительства: (адрес), учитывая при этом, что указанный жилой дом в настоящее время разобран, обстоятельства разрушения дома сторонами в суде не оспаривались.

Сам по себе факт регистрации ФИО3 по месту жительства в несуществующем жилом помещении каких-либо прав для него не порождает, поскольку ФИО3, в связи с уничтожением жилого дома обеспечен иным жилым помещением по адресу: (адрес), при этом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий в проживании ответчика в предоставленном ему жилом помещении, суду представлено не было.

Поскольку договор социального найма ранее занимаемого ФИО3 жилого помещения прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекратилось и право пользования ответчиком указанным жилым помещением в связи с его утратой.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, суд считает, что наличие регистрации ФИО3 в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество, а именно возведении нового объекта.

Оценивая все доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании договора социального найма прекращенным, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Надлежит признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с ФИО3, (дата) года рождения; снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО3, (дата) года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании договора социального найма прекращенным, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с ФИО3, (дата) года рождения. 

Снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО3, (дата) года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.И. Дроздова