79RS0002-01-2020-004849-25

Дело № 2-2305/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе 

судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк», государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, государственному учреждению – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области об обязании возвратить средства материнского (семейного) капитала, выдать разрешение на возвращение средств материнского семейного капитала, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее по тексту Банк) об обязании вернуть средства материнского (семейного) капитала. В обоснование требований указала, что 12.08.2019 по договору купли-продажи приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. 

<

адрес> В соответствии с условиями данного договора, частичная оплата квартиры должна быть произведена за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 408 026 рублей 00 копеек. Вместе с тем указанные денежные средства были ошибочно перечислены в ПАО «Сбербанк России» в счет погашения кредита, оформленного для оплаты оставшейся части стоимости квартиры. Просит суд обязать ПАО «Сбербанк России» произвести возврат средств материнского (семейного) капитала в размер 408 026 рублей 00 копеек Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) перечисленных по платежному поручению № № от 14.10.2019 года.

Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 22 сентября 2020 г. к производству суда приняты увеличенные требования ФИО1 об обязании государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области выдать разрешение на возврат средств материнского семейного капитала с указанием реквизитов счета, на который подлежат возвращению средства материнского семейного капитала, восстановлении её права на дополнительные меры государственной поддержки. К участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Изменен процессуальный статус государственного учреждения – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области с третьего лица на соответчика.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что при обращении в Пенсионный орган ошибочно указала, что средства материнского капитала подлежат направлению в банк на погашение ипотечного кредита, поскольку полагала, что именно Банк в дальнейшем перечислит данную сумму Продавцу.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области ФИО2, указал, что перечисление средств М(С)К произведено Пенсионным органом в соответствии с волеизъявлением ФИО3, учреждение не наделено полномочиями на согласование возврата средств материнского (семейного) капитала. Восстановление прав ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала возможно после их фактического поступления на счет Пенсионного органа. 

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных к банку исковых требований, указав на отсутствие виновных действий со стороны банка в перечислении спорных сумм на погашение ипотечного кредита и отсутствие у банка прав и обязанностей по возврату спорной суммы. 

Представитель ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что полнота представленного комплекта документов и их содержание не давали оснований усомниться в волеизъявлении истца, право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО1 прекращено в 2019 г. в связи с использованием средств М(С)К в полном объеме. В случае возврата кредитной организацией средств М(С)К отделению, данные средства подлежат возврату в федеральный бюджет, поскольку механизм учета таких возвращенных средств в бюджет ПФР, как и механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае его прекращения в связи с полным распоряжением средствами М(С)К, законом не предусмотрен. Использовать средства М(С)К повторно, возможно при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учёте восстановленных средств с указанным размером в финансовой части индивидуального лицевого счета. В случае возврата ПАО «Сбербанк России» денежных средств М(С)К в сумме 408 026 рублей не возражают против восстановления права истца на дополнительные меры государственной поддержки в указанной сумме. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (далее по тексту закон № 256-ФЗ) семьями с детьми предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Средства материнского (семейного) капитала имеют специальное строго целевое назначение.

В ст. 10 Закона № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень целей на которые могут направляться средства материнского семейного капитала. В их число входит приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Данные правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Пунктом 16 Правил установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Таким образом, владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью) строго в соответствии с условиями заключенной сделки, направленной на улучшение жилищных условий. 

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений части 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, по смыслу ст. 1102 ГК РФ для возникновения обязательства по возврату неосновательного обогащения необходимо установить совокупность следующих условий: наличие обогащения приобретателя, то есть получение им имущественной выгоды; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения, а также отсутствие обстоятельств, установленных ст. 1109 ГК РФ, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2019 между ФИО5, ФИО6 (Продавцы) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи 

<

адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, д. 

<

адрес> (п. 1.1. Договора).

Стоимость объекта составляет 1 800 000 рублей (п. 2.1 договора).

Стороны установили следующий порядок оплаты договора:

- часть стоимости объекта в сумме 408 026 рублей 00 копеек оплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала, путем их перечисления на расчетный счет ФИО5

- часть стоимости в размере 200 000 рублей выплачивается продавцом за счет собственных средств,

- часть стоимости объекта в размере 1 191 974 рублей 00 копеек оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных ФИО1, в соответствии с кредитным договором № от 12.08.2019, заключенным с ПАО «Сбербанк России» (п. 2.2. Договора).

Также 12.08.2019 между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №, в соответствии с условиями которого Банк предоставил истице кредит в размере 1 191 974 рубля 00 копеек.

03.09.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление ПФР в г. Биробиджане и ЕАО с заявлением о распоряжении оставшейся частью средств суммы М(С)К на улучшение жилищных условий, путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, выданному ПАО «Сбербанк России» на приобретение квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. 

<

адрес>

09.10.2019 Государственным учреждением - Управлением ПФР в г. Биробиджане и ЕАО принято решение об удовлетворении указанного заявления.

14.10.2019 территориальным органом Пенсионного фонда произведен перевод оставшейся на индивидуальном счете ФИО1 части средств суммы М(С)К в размере 408 026 рублей 00 копеек на счет ПАО «Сбербанк России», что подтверждается платежным поручением №№

В связи с использованием средств М(С)К в полном объеме право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО1 прекращено. 

С учетом изложенного, суд считает установленным факт получения банком спорных денежных средств. Учитывая, правовую природу средств материнского (семейного) капитала, а также то, что средства материнского (семейного) капитала в соответствии с договором купли-продажи подлежали направлению продавцу, суд приходит к выводу, что правовых оснований для приобретения или сбережения спорных денежных средств у Банка не имелось. При этом обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного к ПАО «Сбербанк России» требования о взыскании суммы материнского семейного капитала, перечисленной в счет погашения ипотечного кредита в размере 408 026 рублей 00 копеек.

Разрешая иные требования ФИО1, суд приходит к следующему. 

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Таким образом, для восстановления права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала необходимо фактическое возвращение средств, перечисленные в качестве средств материнского (семейного) капитала, на счет Пенсионного органа.

Поскольку указанные средств фактически в бюджет не возвращены, то в настоящее время правовых оснований для восстановления права ФИО1 на распоряжение ими не имеется.

При этом суд отмечает, что при поступлении указанной суммы в бюджет Пенсионного органа ФИО1 не лишена права на обращение в суд с иском о восстановлении права на распоряжение средствами М(С)К. 

Также действующим законодательством не предусмотрено выдача Пенсионным органом разрешения на возврат средств материнского семейного капитала с предоставлением реквизитов счета. 

Согласно отзыву государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на исковое заявление, средства М(С)К подлежат перечислению, в случае их возврата по следующим реквизитам: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, ИНН 

<

***>, КПП 272101001, БИК 040813001, Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного Управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Хабаровск) счет 40101810300000010001, КБК 39211302996066000130.

В связи с изложенным суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании территориального органа Пенсионного фонда РФ выдать разрешение на возврат средств материнского семейного капитала, предоставить реквизиты счета для их возврата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк», государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, государственному учреждению – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области об обязании возвратить средства материнского (семейного) капитала, выдать разрешение на возвращение средств материнского семейного капитала, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» произвести возврат суммы в размере 408 026 рублей 00 копеек на счет государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 г.