Дело № 2-360/2024

УИД 63RS0044-01-2023-006527-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при помощнике судьи Мартюшовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360/2024 по иску ФИО1 к ГБУ СО ТЮЗ «Сам Арт», Министерству имущественных отношений Самарской области и Министерству культуры Самарской области о признании приказа незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в последующим требования уточнив, в обоснование требований указав, 13.12.2022 г. между ним и ГБУ СО ТЮЗ «СамАрт» заключен трудовой договор № 32 в соответствии с которым истец был принят на работу в должности юрисконсульта, ведущего специалиста. За выполнение трудовых обязанностей истцу выплачивается заработная плата, состоящая из оклада и надбавки.

04.10.2023 г. истца ознакомили с приказом № 130/4-л/с от 29.09.2023 г. «О снижении ежемесячной надбавки за интенсивность и напряженность». Снижение произведено на 65 %.

В силу ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты являются составляющей частью заработной платы. Снижение заработной платы на основании указанного выше приказа произведено более чем на 20%. 

После снижения заработной платы она стала составлять 29889 руб. вместо 46 265 руб.

Истец полагает, что ответчик своими действиями нарушил норму прямого действия, установленную постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2023 г. № 32-П.

На основная изложенного, истец с учетом уточнения просил признать приказ от 29.09.2023 г. № 130/4-л/с «О снижении ежемесячной надбавки за интенсивность и напряженность» незаконным отменит его, взыскать с ответчиков невыплаченную заработную плату, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии. 

Представители ответчика ГБУ СО ТЮЗ «Сам Арт» - ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Самарской области и Министерства культуры Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще причину не явки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с абз. 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьёй 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2017 г. № 2053-0, премия в соответствии с буквальным смыслом части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Указанная норма предоставляет работодателю право использовать поощрение работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью и не может расцениваться как нарушающая права работников.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда определяется коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должна соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, предполагающих определение их размера, условий и периодичности выплаты в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.12.2022 года между Государственным бюджетным учреждением культуры Самарской области «самарский театр юного зрителя «СамАрт» и ФИО1 заключен трудовой договор № 32, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности юрисконсульт, ведущий специалист, а работник обязуется лично выполнить работу в соответствии с условиями трудового договора.

Из п.12 трудового договора следует, что работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностного оклада 18 323 руб. в месяц пропорционально отработанному времени; б) выплаты компенсационного характера за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, выплата за сверхурочную работу; в) выплаты стимулирующего характера: надбавка за интенсивность и напряженность труда, единовременные премии за выполнение особо важных и срочных работ, единовременные премии при присвоении почетных званий и награждении знаками отличия РФ, орденами и медалями РФ, наградами Самарской области, почетными грамотами министерства культуры РФ, министерства культуры Самарской области, к профессиональному празднику «День работника культуры», к юбилейным датам – 50, 55, 60, 65 лет со дня рождения; ежемесячна надбавка за высокое качество предоставления государственных услуг.

Приказом № 130/4-л/с от 29.09.2023 г. в связи с систематическим некачественным и недобросовестным исполнением должностных обязанностей ФИО1 снижена ежемесячная надбавка стимулирующего характера «за интенсивность и напряженность» за сентябрь 2023 г. на 65,00 % от должностного оклада.

Согласно н.п. «в» пункта 12 трудового договора условием осуществления выплаты стимулирующего характера «за интенсивность и напряженность» является выполнение показателей за отчетный период, а именно: подготовка отчетов, иных документов в установленный срок, отсутствие замечаний со стороны непосредственного и вышестоящих руководителей; отсутствие нарушений, выявленных контролирующими органами; эффективность использования рабочего времени (оценка непосредственного руководителя).

В соответствии с пунктом 3.4 постановления Правительства Самарской области от 24.09.2012 № 462 «Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Самарской области и управлению государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области» (далее Постановление № 462), ежемесячная надбавка за интенсивность и напряженность труда устанавливается в целях материального стимулирования работников учреждений. Ежемесячная надбавка за интенсивность и напряженность труда устанавливается приказом руководителя учреждения сроком не более чем на один календарный год и выплачивается с даты, установленной приказом. Размер ежемесячной надбавки за интенсивность и напряженность труда устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу). В течение календарного года размер ежемесячной надбавки за интенсивность и напряженность груда работникам учреждений может быть увеличен (снижен) или се выплата прекращена полностью в зависимости от изменения показателей и условий работы в порядке, установленном трудовым законодательством.

Кроме того, Положением об оплате груда работников ГБУК СО «Самарский театр юного зрителя «СамАрт» предусмотрена единая система оплаты труда работников учреждения, а также предусмотрены виды выплат стимулирующего характера, в том числе выплаты за интенсивность и напряженность груда. Пунктом 3.4 положения об оплате груда предусмотрен порядок и условия установления выплат стимулирующего характера, соответствующий нормам, установленным Постановлением № 462 и условиям, предусмотренным трудовым договором № 32.

Согласно данного пункта ежемесячная надбавка за интенсивность и напряженность труда устанавливается приказом руководителя учреждения сроком на один месяц. Для административно-управленческого персонала, персонала административно-хозяйственной службы, подразделения деятельности по развитию, финансово-экономической деятельности и правовой-кадровой службы театра надбавка за интенсивность и напряженность труда определяется исходя из суммы дифференцированной части надбавки. Дифференцированная часть надбавки определяется в зависимости от выполнения показателей за предыдущий месяц. Оценка качества работы при определении надбавки за интенсивность и напряженность труда, устанавливаемой работникам административно-хозяйственной службы, подразделения деятельности по развитию, финансово-экономической деятельности и правовой-кадровой службы театра производится по следующим критериям: показатели оценки: исполнительская дисциплина (исполнение документов и заданий в срок, отсутствие замечаний, трудовая дисциплина), проявление инициативы при выполнении должностных обязанностей.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что ни трудовым договором, ни локальными нормативными актами не предусмотрено безусловной обязанности ответчика производить истцу стимулирующие выплаты в виде ежемесячной надбавки за интенсивность и напряженность труда, поскольку, в соответствии с вышеизложенными нормами трудового права, в их совокупности, указанное является правом работодателя, а не обязанностью.

Вопреки доводам истца, исходя из положений локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем, ежемесячная надбавка за интенсивность и напряженность труда, не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату надбавки, так и на ее размер.

В связи с изложенным, на основании докладной записки от 27.09.2023, подписанной заместителем но финансам и экономике ФИО3, заместителем по административно-хозяйственным вопросам ФИО4, начальником административно-хозяйственного обслуживания (гостиничного обслуживания) ФИО5, служебной записки от 29.09.2023, подписанной заместителем по финансам и экономике ФИО6, заместителем по административно-хозяйственным вопросам ФИО4, заместителем но работе со зрителем и развитию ФИО7, заведующим кадрово-правовой службы ФИО8, таблицы установления надбавки за интенсивность и напряженность труда за сентябрь 2023, подписанной заведующим кадрово-правовой службы ФИО8, принят приказ от 29.09.2023 № 130/4-л/с «О снижении ежемесячной надбавки за интенсивность и напряженность» ФИО1 с учетом оценки ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей

Данный приказ полностью соответствует нормам действующего законодательства.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2023 № 32-П основанием к удовлетворению исковых требований также являться не может, поскольку в указанном акте указано на недопустимость произвольного уменьшения размера заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.

В связи с тем, что в удовлетворении основного требования отказано, производные требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ СО ТЮЗ «Сам Арт», Министерству имущественных отношений Самарской области и Министерству культуры Самарской области зрителя о признании приказа незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2024 г.

Председательствующий судья п/п Е.В. Пименова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья