Дело № 2-2727/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Потюпкиной В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО города Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований, с учетом уточнений указал, что при обращении в учреждение ответчика о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на льготных условиях, ему было отказано. Причиной отказа послужило недостаточное количество стажа, что в свою очередь произошло из – за того, что ответчиком, незаконно по его мнению, были исключены периоды курсы повышения квалификации, работы в должности фельдшера – анестезиста группы анестезиологии в БУЗОО «ССМП», период службы в вооруженных силах, донорские дни. Истец просил признать решение № 600526/17 от 30.03.2018 незаконным, обязать включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды прохождения службы в составе вооруженных сил СССР с 23.05.1988 по 04.06.1990; период работы с 15.08.1990 по 28.02.1992 в должности фельдшера по приему вызовов Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи; период работы с 03.03.1992 по 13.12.1993 в должности анестезиста в Горьковской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы с 01.05.1995 по 31.12.2000 в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии – реанимации на станции скорой и неотложной медицинской помощи города Омска в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 14.11.1996 по 11.12.1996, с 28.01.1998 по 12.03.1998, с 24.10.2000 по 22.12.2000, с 15.11.2001 по 13.12.2001, с 17.05.2006 по 14.06.2006, с 06.10.2015 по 28.10.2015 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; донорские дни с 16.04.2002 по 24.04.2002, с 18.12.2015 по 21.12.2015, с 14.05.2016 по 15.05.2016, с 21.05.2016 по 22.05.2016, с 22.01.2017 по 10.02.2017, 04.06.2017, 12.06.2017, 17.06.2017, 24.06.2017, с 01.07.2017 по 02.07.2017, с 08.07.2017 по 09.07.2017, назначить льготную досрочную пенсию с 30.10.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Советском АО города Омска ФИО2 (по доверенности), заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у истца требуемого тридцатилетнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях.

Представитель третьего лица БУЗОО «ССМП» ФИО3 (по доверенности) суду пояснила, что истец в период работы с 1995 по 2000 годы фактически исполнял обязанности медицинской сестры-анестезиста, при этом, в период курсов повышения квалификации, донорские дни за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст. 19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений ст. 28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27.06.2005 № 231-О по жалобе гражданина ФИО4).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные положения о сохранении права на досрочную страховую пенсию.

30.10.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в Советском АО города Омска от 30.03.2018 № 600526/17 истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом не были включены в специальный стаж: период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР с 23.05.1988 по 04.06.1990; период работы истца с 03.03.1992 по 13.12.1993 в должности анестезиста в Горьковской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; работы с 01.05.1995 по 31.12.2000 в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии – реанимации на станции скорой и неотложной медицинской помощи города Омска в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; прохождения курсов повышения квалификации с 14.11.1996 по 11.12.1996, с 28.01.1998 по 12.03.1998, с 24.10.2000 по 22.12.2000, с 15.11.2001 по 13.12.2001, с 17.05.2006 по 14.06.2006, с 06.10.2015 по 28.10.2015 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; донорские дни с 16.04.2002 по 24.04.2002, с 18.12.2015 по 21.12.2015, с 14.05.2016 по 15.05.2016, с 21.05.2016 по 22.05.2016, с 22.01.2017 по 10.02.2017, 04.06.2017, 12.06.2017, 17.06.2017, 24.06.2017, с 01.07.2017 по 02.07.2017, с 08.07.2017 по 09.07.2017. Стаж, принятый к зачету, составил 20 лет 06 месяцев 02 дня. 

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный в связи работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

В период военной службы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В силу п. 4 Положения служба в Вооруженных Силах засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию. Если служба проходила не по специальности, она засчитывается в стаж только при наличии не менее 2/3 стажа работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (абз. 3 п. 3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). Следовательно, с учетом наличия у истца 2/3 стажа лечебной деятельности, вышеуказанный период подлежит включению в стаж.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности врачам и другим работникам здравоохранения службы в составе Вооруженных Сил СССР, в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 возможно только при наличии у этих лиц стажа лечебной деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Судом установлено, что учреждением ответчика в добровольном порядке в стаж включены периоды прохождения службы в составе вооруженных сил СССР с 23.05.1988 по 04.06.1990; периоды работы с 15.08.1990 по 28.02.1992 в должности фельдшера по приему вызовов Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Правительством Российской Федерации издано Постановление № 781 от 29.10.2002 года, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка в подразделе «средний медицинский персонал» указана должность «фельдшер», в разделе «Наименование учреждений» - «станции скорой медицинской помощи: скорой и неотложной медицинской помощи».

В пункте 2 разделов Перечня «Наименование структурных подразделений», «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, должность «фельдшера», «фельдшера-анестезиста» в нем отсутствует.

Аналогичное указывалось в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1006 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков, выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которые начали действовать с 01.11.1999 и утратили силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) peaнимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги лет производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев (действовали до 31.10.1999).Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, стаж работы в должности фельдшера включается в специальный стаж в календарном исчислении, а работа в должности медицинской сестры-анестезиста в льготном исчислении, должности анестезиста и фельдшера-анестезиста поименованы в указанных перечнях не были.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 62-67), уточняющим справкам (л.д. 19-20, 21) ФИО1 (ранее ФИО5 и Наумович) в период с 03.03.1992 по 13.12.1993 работал анестезистом хирургического отделения в БУЗОО «Горьковская центральная районная больница».

Исходя из того, что должность анестезиста хирургического отделения не поименована в качестве должности, работа на которой дает право на досрочную страховую пенсию по старости, суд полагает правильным в данной части исковых требований отказать.

Доводы истца о том, что им в указанной должности осуществлялась деятельность медицинской сестры – анестезиста, во внимание не принимается, поскольку суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований должностей тем должностям, работа на которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости; во-вторых, факт неправильного (ошибочного) наименования работодателем должности, в которой работал истец, в судебном заседании не установлен.

Таким образом, с учетом приведенных разъяснений и требований пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении указанного периода является законным.

Далее, из копии трудовой книжки, архивной справки, следует, что ФИО1 с 01.05.1995 работал в БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» (первоначально Омская городская станция скорой и неотложной медицинской помои) в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации, 01.01.2001 переведен на должность медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии (л.д. 62-67).

Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств установлено, что должность фельдшера-анестезиста предусмотрена штатным расписанием ССМП с 1987 года на основании письма Министерства Здравоохранения СССР от 06.01.1987 № 02-14/1-14. Согласно приказу № 214 ГССМП города Омска от 11.09.2000 произведено переименование должности фельдшера-анестезиста (без изменения системы оплаты) на должность медицинской сестры-анестезиста. 

Учитывая, что должность фельдшера-анестезиста существовала до 31.12.2000 и должностные обязанности до этого времени не менялись, должностные инструкции фельдшера-анестезиста за период с 01.05.1995 по 31.12.2000 полностью соответствуют инструкциям, существовавшим ранее, должности фельдшера-анестезиста и медицинской сестры-анестезиста до 2001 года являлись взаимозаменяемыми, должностные инструкции тождественны, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации на Станции скорой и неотложной помощи в период с 01.05.1995 по 31.12.2000, фактически исполнял должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста, исследованные доказательства дают основание суду для вывода о том, что выполняемая истцом работа фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации на Станции скорой и неотложной помощи тождественна работе по должности медицинской сестры-анестезиста.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в спорный период истец работал в учреждении здравоохранения в должности, которая предусматривает право на пенсию. За спорный период работы истца лечебное учреждение меняло наименование, но при этом функции лечебного учреждения не изменялись, оставались теми же. В соответствии с указанными выше номами права и правилами, организационно-правовая форма учреждений, работа в который засчитывается в выслугу лет, значения не имеет. Доказательств того, что в связи с переименованием учреждения либо отделения, у истца изменялись трудовые функции, характер работы, не представлено.

Изменение организационно-правовой формы самого лечебного учреждения либо структурного подразделения указанного учреждения, или наименование должности само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствуют о существовании таких различий, не изменяет лечебно - профилактического профиля данного медицинского учреждения. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит, положения ст. ст. 19 (ч. ч. 1, 2), 39 (ч. ч. 1, 2) и 55 (ч. ч. 2, 3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев названного периода работы. 

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд признает их подлежащими частичному удовлетворению.

Факт нахождения истца в периоды с 14.11.1996 по 11.12.1996, с 28.01.1998 по 12.03.1998, с 24.10.2000 по 22.12.2000, с 15.11.2001 по 13.12.2001, с 17.05.2006 по 14.06.2006, с 06.10.2015 по 28.10.2015 на курсах повышения квалификации подтверждается, в том числе, свидетельствами, дипломами и удостоверениями. 

Так, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 17.12.1959 № 1397, включается время обучения на курсах усовершенствования по специальности в стаж работы по специальности. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, лицам, осуществляющим медицинскую и иную лечебную деятельность по охране здоровья в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы. 

Поэтому время нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подлежит в периоды подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, как и периоды работы, на которые приходились данные периоды повышения квалификации, то есть с 15.11.2001 по 13.12.2001, с 17.05.2006 по 14.06.2006, с 06.10.2015 по 28.10.2015 в льготном исчислении, так как они приходятся на период работы, которая зачтена истцу в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. 

При этом, суд не находит оснований для включения в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 14.11.1996 по 11.12.1996, с 28.01.1998 по 12.03.1998, с 24.10.2000 по 22.12.2000, поскольку указанные периоды зачтены судом в стаж за период работы истца с 01.05.1995-31.12.2000 в льготном исчислении.

Ответчиком не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды с 16.04.2002 по 24.04.2002, с 18.12.2015 по 21.12.2015, с 14.05.2016 по 15.05.2016, с 21.05.2016 по 22.05.2016, с 22.01.2017 по 10.02.2017, 04.06.2017, 12.06.2017, 17.06.2017, 24.06.2017, с 01.07.2017 по 02.07.2017, с 08.07.2017 по 09.07.2017 - донорские дни, так как в донорские дни не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях).

Однако, из материалов дела следует, что в указанные периоды работы истца имели место указанные выше донорские дни. 

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, указанные выше периоды донорских дней.

Установлено, что специальный стаж истца на день обращения за досрочным назначением пенсии составлял 20 лет 06 месяцев 02 дня. В его специальный стаж судом включено 09 лет 02 дня. Вместе с тем, общая продолжительность специального стажа истца составляет 29 лет 06 месяцев 04 дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая, что требуемый законом стаж для назначения спорной пенсии, составляет 30 лет, у истца не возникло право на назначение пенсии с момента обращения за ней (30.10.2017) на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.05.1995 по 31.12.2000 в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии и реанимации БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.2006-14.06.2006, 06.10.2015-28.10.2015, 15.11.2001-13.12.2001, донорские дни 16.04.2002-24.04.2002, 18.12.2015-21.12.2015, 14.05.2016- 15.05.2016, 21.05.2016-22.05.2016, 22.01.2017- 10.02.2017, 04.06.2017, 12.06.2017, 17.06.2017, 24.06.2017, 01.07.2017-02.07.2017, 08.07.2017-09.07.2017 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.09.2018 года 

Судья Ерофеева Н.А.