Дело № 2-208/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 27 февраля 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

при секретаре Булычевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований (далее – ГПК РФ)) обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что *** между муниципальным образованием Усть-Абаканский район и её супругом Ф. заключен договор аренды земельного участка общей площадью *** с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства. В границах данного земельного участка без получения на это необходимых разрешений ими был возведен жилой дом, в связи с чем, постройка является самовольной. *** Ф. умер, не успев оформить правоустанавливающие документы. Полагает, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ..., общей площадью *** в том числе жилой – ***

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признать за ней право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ..., приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что администрация Усть-Абаканского района не возражает против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... поскольку истцом ФИО1 предоставлены доказательства соблюдения условий, указанных в ст. 222 ГК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления главы муниципального образования Усть-Абаканский район от *** ***-п Ф. предоставлен земельный участок площадью *** расположенный по адресу: ..., из земель населенных пунктов в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства. 

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен ***, кадастровый ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

*** между муниципальным образованием Усть-Абаканский район и Ф. заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью ***. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка установлен с *** по ***.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельным участке, площадью *** истцом и её супругом Ф. осуществлено строительство жилого дома.

*** Ф. умер, о чем Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве ... *** составлена запись акта о смерти ***.

Из ответа, данного главой администрации Усть-Абаканского района Е. ***, следует, что ФИО1 отказано в перезаключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: ..., поскольку ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости. Рекомендовано обратиться в суд для узаконивания самовольного строения, после чего она вправе обратиться в администрацию с заявлением о заключении договора аренды на условиях, указанных в подп. 1 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно данным технической документации, выполненной Государственным унитарным предприятием РХ «Управление технической инвентаризации», по состоянию на *** площади жилого дома по адресу: ..., составляют: общая площадь жилого помещения – ***., жилая площадь – ***

Из представленного заключения о соответствии строительным и санитарным нормам и правилам вышеуказанного жилого дома, выполненного ООО «***» следует, что в результате визуального обследования и исследования технической документации, установлено, что жилой дом соответствует Правилам землепользования и застройки Муниципального образования Калининский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия в полном объеме, поскольку расстояние от жилого дома до задней и боковых границ земельного участка – *** соответственно. А по передней границе 6 м до жилого дома. Существующие конструкции фундаментов на момент обследования находились в техническом состоянии, характеризующимся как исправное, несущие стены, простенка надземной части здания на момент обследования находились в исправном техническом состоянии, существующие перегородки объекта на момент обследования находились в техническом состоянии, характеризующимся как исправное, существующие конструкции перекрытий и покрытий на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии, кровля объекта на момент обследования находилась в исправном техническом состоянии, существующие элементы заполнений оконных и дверных проемов, а также полы на момент обследования находились в исправном техническом состоянии.

Согласно указанному заключению, возведение спорного жилого дома соответствует требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Строительство выполнено в пределах границ земельного участка.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимала надлежащие меры к ее легализации, в частности обратилась к ответчику с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка по адресу: ..., однако уполномоченным органом в перезаключении договора аренды правомерно отказано, между тем, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 01 марта 2019 года.