Дело № 2-67/2025 (№ 2-3207/2024)

УИД № 08RS0001-01-2024-006132-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З., 

при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Элиста в лице Главы города Элисты к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, ФИО1, Администрации г. Элисты о признании незаконными разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным договора купли-продажи, прекращении права собственности, снятии объекта капитального строительства с кадастрового учета, 

установил:

первый заместитель прокурор Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Элисты в лице Главы города Элисты, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ООО «ВЭД» в лице генерального директора ФИО2 по договору уступки прав от 26.12.2016 ФИО3 переданы права и обязанности арендатора по договору от 18.09.2014 № 999/2014 аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты Республики Калмыкия, с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., предназначенного под склады, расположенного по адресу: 

<

адрес> сроком по 17.09.2019. Постановлением Администрации г. Элисты № 273 от 22.02.2017 земельному участку присвоен адресу: 

<

адрес>. В связи с указанным в договор аренды внесены изменения в части указания адреса земельного участка. В тот же день между Министерством и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в названной части. ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации г. Элисты № 1329 от 13.06.2017. По заявлению ФИО1 от 19.07.2017 Администрацией города Элисты в этот же день выдано разрешение на строительство № 08-RU08301000-435-2017 объекта капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)» площадью 16,8 кв.м. на арендованном земельном участке. По заявлению ФИО1 от 10.08.2017 Администрацией города Элисты 01.09.2017 выдано разрешение № 08-RU08301000-53-2017 на ввод объекта капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)» в эксплуатацию. ФИО1 путем подачи соответствующих документов в Управление Росреестра по РК оформила право собственности на объект, расположенный на указанном земельном участке - «гараж (1-я очередь строительства)», о чем 18.09.2017 внесены сведения в ЕГРН с присвоением кадастрового номера 08:14:030547:241. Распоряжением Министерства от 25.10.2017 № 2654-р изменен вид разрешенного использования земельного участка с «под гаражи» на «обслуживание автотранспорта». Распоряжением Министерства от 27.12.2017 № 3244-р в договор аренды земельного участка внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка. В тот же день между Министерством и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в названной части. 14.08.2018 ФИО1 подала в Министерство заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Распоряжением Министерства от 14.08.2018 № 1777-р ФИО1 предоставлен в собственность объект недвижимости – указанный земельный участок за плату, на котором расположен объект недвижимости – гараж, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. В тот же день между Министерством и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № 107/2018-д/п, по условиям которого покупатель приобрел в собственность за плату земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты Республики Калмыкия, с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для обслуживания автотранспорта, при этом цена договора рассчитывалась из кадастровой стоимости земельного участка и составила 553 017 руб. 46 коп. 28.08.2018 данный договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован Управлением Росреестра по РК. По условиям договора ФИО1 обязалась перечислить денежные средства в размере 553017 руб. 46 коп. в течение 30 календарных дней с момента подписания договора на счет администратора поступления доходов. Однако доказательств оплаты по договору купли-продажи отсутствуют. По информации УФК по РК от 09.09.2024 средства оплаты по договору купли-продажи земельного участка № 107/2018-д/п от 14.08.2018 по реквизитам Министерства на общую сумму 553017 руб. 46 коп. не найдены в информационной базе автоматизированной системы Федерального казначейства Управления. ФИО1, зная требования закона, условия договора купли-продажи, действуя с помощью неустановленного лица из числа сотрудников Министерства, приискала не соответствующую действительности справку, выданную на её имя № ЭШ-06/6579 от 20.08.2018, с ложными сведениями об отсутствии задолженности по договору купли-продажи земельного участка № 107/2018-д/п от 14.08.2018. Полагает, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, выданное Администрацией города Элисты, распоряжение Министерства о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 вынесены, а договор купли-продажи участка заключен в нарушение действующего законодательства. Проверка показала, что сведения, содержащиеся в представленном ФИО1 техническом плане от 03.08.2017, не соответствовали действительности, поскольку какие-либо объекты капитального строительства в 2017 г. на территории указанного земельного участка не возводились, на земельном участке размещен железобетонный монолитный гараж, не имеющий прочной связи с землей, его перемещение возможно без ущерба его функциональному назначению. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, постановка на кадастровый учет, а также последующая регистрация права собственности послужили основанием для незаконного отчуждения в пользу указанного лица как собственника этого объекта спорного земельного участка. Соответствующие действия органа местного самоуправления по выдаче указанного разрешения в данном случае следует расценивать как направленные на придание законности последующей постановке строения, не являющегося объектом капитального строительства, на кадастровый учет как объекта недвижимости, регистрации права собственности ФИО1 на него, а также отчуждения в её пользу земельного участка, на котором этот объект расположен. Поскольку объект недвижимости ФИО1 на земельном участке не возводился, правовых оснований для заключения с ней договора купли-продажи земельных участков в порядке п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ не имелось, чем нарушены интересы неопределенного круга лиц. Само по себе сооружение площадью 16,8 кв.м. (гараж) с очевидностью не требует для обслуживания (эксплуатации) земельного участка площадью 2682 кв.м. Договор купли-продажи земельного участка заключен Министерством с ФИО4 в нарушение ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Кроме того ФИО1 свои обязательства по оплате договору купли-продажи не выполнила, что свидетельствует о наличии обязанности у ФИО1 по возврату участка, переданного ей и не оплаченного. Поскольку земельный участок приобретен в собственность без законных оснований, ФИО1 исходя из п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ не могла использовать его на иных условиях, кроме как на условиях аренды, обязан уплатить неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 14.09.2018 по 17.09.2024 на общую сумму 5279813 руб. 96 коп. Срок исковой давности по оспариванию договора купли-продажи земельного участка от 14.08.2018 не пропущен.

Просит признать незаконным разрешение 08-RU08301000-53-2017 от 01.09.2017 на ввод объекта капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)», расположенного по адресу: 

<

адрес>; снять указанный объект капитального строительства в государственного кадастрового учета; признать распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 1777-р от 14.08.2018 незаконным; признать договор купли-продажи земельного участка, заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 14.08.2018 № 107/2018-д/п, недействительным в силу ничтожности; применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ФИО1 вернуть Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ФИО1 проценты за пользование чужим имуществом с 14.09.2018 по 17.09.2024 в размере 5279813 руб. 96 коп. с продолжением их начисления по день фактического взыскания денежных средств.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял исковые требования, по последнему уточненному исковому заявлению просит:

признать незаконным разрешение 08-RU08301000-53-2017 от 01.09.2017 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выданное Администрацией г. Элисты; 

снять указанный объект капитального строительства с государственного кадастрового учета; 

прекратить право собственности ФИО1 на объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

признать незаконным распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 1777-р от 14.08.2018; 

признать договор купли-продажи земельного участка, заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 14.08.2018 № 107/2018-д/п, недействительным в силу ничтожности; 

применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ФИО1 вернуть Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования г. Элисты денежные средства в размере 5 279 813 руб. 96 коп., полученные вследствие неосновательного обогащения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Калмыкия Абушинова О.В. ФИО5 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец – Глава города Элисты ФИО6, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации г. Элисты ФИО7, в судебном заседании исковые требования признала, за исключением требований о признании незаконным разрешения 08-RU08301000-53-2017 от 01.09.2017 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выданное Администрацией города Элисты.

Представитель ответчика – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО8, в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что арендные платежи по договорам аренды, заключенным Министерством в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенных на территории города Элисты, поступают в бюджет г. Элисты, для чего в платежных документах указывается КБК муниципального образования город Элиста.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив своего представителя ФИО9, которая в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении ввиду истечения срока исковой давности, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Республике Калмыкия, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.1 ст. 17 Устава города Элисты, принятого решением Элистинского городского Собрания от 16.06.2004 N 1, структуру органов местного самоуправления города Элисты составляют: Элистинское городское Собрание - представительный орган города Элисты, Глава города Элисты, Администрация города Элисты - исполнительно-распорядительный орган города Элисты, контрольно-счетная комиссия города Элисты - контрольно-счетный орган города Элисты, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Устава города Элисты к полномочиями Главы города Элисты относится и обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Калмыкия;

В соответствии с п. 1 части 2 статьи 8 Устава города Элисты к вопросам местного значения города Элисты относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета города Элисты, утверждение и исполнение бюджета города Элисты, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Элисты;

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Распределение в бюджетной системе неналоговых доходов установлен ст.ст. 51,57,62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также БК РФ).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее также Земельный кодекс РФ) земельные участки, в том числе государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с положениями ст. 62 БК РФ обязанность по зачислению в муниципальный бюджет денежных средств, полученных в результате действий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прямо установлена законодательством.

В соответствии с частью 4 ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, - по нормативу 100 процентов.

Вопросы формировании бюджета муниципального образования город Элиста неизбежно затрагивают публичные интересы. 

Следовательно, прокурор Республики Калмыкия правомерно обратился с настоящим иском в суд в пределах своих полномочий в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Элиста и является процессуальным истцом.

Главу Администрации города Элисты, обеспечивающего осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе таких, как исполнение бюджета города Элисты, осуществление контроля за его исполнением, следует признать надлежащим материальным истцом в рассматриваемом споре. 

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с положениями п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с внесенными в Закон Республики Калмыкия от 09.04.2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» изменениями земельные участки, находящиеся в пределах г. Элисты, государственная собственность на которые не разграничена и не изъята из оборота, находились в ведении Администрации города Элисты, на которую возложена обязанность по предоставлению указанных земельных участков и правил определения размеров земельных участков, с 01.01.2013 и до 01.01.2016.

Как следует из материалов дела 10.09.2014 земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты Республики Калмыкия площадью 2682 кв.м., расположенный по адресу: г. Элиста, Восточная промзона, на территории бывшей автобазы № 9, поставлен на государственный кадастровый учет 10.09.2014.

18.09.2014 между Администрацией города Элисты и ООО «ВЭД» заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты 

<

...>/2014, в соответствии с которым ООО «ВЭД» приняло на условиях аренды сроком с 18.09.2014 по 19.09.2019 земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты Республики Калмыкия, с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., предназначенный под склады, расположенный по адресу: г. Элиста, Восточная промзона, на территории бывшей автобазы № 9. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.12.2014.

26.12.2016 по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности ООО «ВЭД» переуступило право аренды указанного земельного участка ответчику ФИО1

Согласно пункту 1.1 указанного договора ООО «ВЭД» уступает ФИО1 свои права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты 

<

...>/2014 от 18.09.2014.

Постановлением Администрации города Элисты № 273 от 22.02.2017 спорному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. В связи с указанным Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия вынесено распоряжение № 1623-р от 13.07.2017 о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка (в части адреса), с ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в этой части.

С 01.01.2016 правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством были делегированы Правительством Республики Калмыкия Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 14.12.2015 № 459 «О внесении изменений в Положение о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013 № 65»).

Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 3244-р от 27.12.2017 в п. 1.1 договора аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты 

<

...>/2014 от 18.09.2014 внесены изменения в части назначения земельного участка с «под гаражи» на «обслуживание автотранспорта», на основании которого 27.12.2017 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части его назначения с «под гаражи» на «обслуживание автотранспорта».

19.07.2017 ФИО1 выдано разрешение на строительство № 08-RU08301000-435-2017 на спорном земельном участке площадью 2682 кв.м., объекта капитального строительства площадью застройки 18,56 кв.м.

В соответствии с рабочим проектом гаража по адресу: 

<

адрес>, площадь застройки гаража составляет 27 кв.м., состоит из бетонного фундамента, цоколь из керамического кирпича, стены из битумной мастики, рубероида (том 1 л.д. 98-126).

Таким образом, ФИО1 планировалось возведение объекта капитального строительства – гаража.

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что 10.08.2017 ФИО1 обратилась в Администрацию г. Элисты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому приложила акт приемки в эксплуатацию объекта, акт о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (том 1 л.д. 133-163). 

Из технического плана здания, подготовленного 03.08.2017 кадастровым инженером ФИО10, акта приемки в эксплуатацию объекта, акт о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации от 15.08.2017 следует, что объект недвижимости – гараж возведен в 2017, его технические характеристики соответствуют проектной документации. В частности, гараж состоит из бетонного монолитного фундамента, бетонных стен, бетонной кровли, бетонных перекрытий.

01.09.2017 Администрацией города Элисты ФИО1 выдано разрешение № 08-RU08301000-53-2017 на ввод объекта в эксплуатацию – построенного гаража (1-ая очередь), расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., количество этажей – 1, состоящего из фундамента монолитного ленточного, бетонных стен, ж/б плит в качестве материалов перекрытия, мягкой кровли, оснащенного сетью электроснабжения, относящегося к объектам непроизводственного назначения (нежилые объекты).

Выпиской из ЕГРН по состояние на 12.08.2024, заявлениями ФИО1 (том 1 л.д. 57-63, л.д. 164-169) подтверждается, что на основании заявления ответчика ФИО1 18.09.2017 указанный гараж поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № и одновременно зарегистрировано право собственности ФИО1 на данный объект недвижимости.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (здесь и далее в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из положений ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления в связи с созданием объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 названного Федерального закона, - в отношении таких здания, сооружения или расположенных в таких здании, сооружении помещений, машино-мест. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено данным Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места) (ст. 14 указанного Закона).

В силу ст. 210 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу п. 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ч. 2 ст. 2 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Из п. 10.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Из приведенных положений норм материального права и доводов искового заявления следует, что юридически значимым обстоятельством при разрешении требований об оспаривании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, снятии объекта с государственного кадастрового учета является установление факта, отвечает ли возведенное (установленное) ответчиком на спорном земельном участке строение признакам объекта капитального строительства.

В соответствии с актом осмотра от 27.08.2024, проведенного старшим прокурором отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры республики Буриновой А.М., начальником контрольно-выездного отдела Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО11, начальником отдела по муниципального земельному контролю Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г. Элисты ФИО12, главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Элисты ФИО13, инженером БУ РК «БТИ» ФИО14, в присутствии ФИО1, в ходе которого установлено, что в восточной части земельного участка с кадастровым номером 08:14:030547:212, площадью 2682 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположен объект – гараж, представляющий собой блок-комнату, объемно-блочное домостроение, монолитную бетонную конструкцию, оборудован металлическими воротами с южной стороны, на крыше объект по четырем углам имеет металлические петли, визуально фундамент определить не удалось. Акт осмотра имеет замечания ФИО1, в которых указывает на наличие фундамента, которое ввиду необходимости подъема гаража краном доказать не представляется возможным.

Указанное согласуется с замечаниями самой ФИО1 в акте, составленном по результатам осмотра 27.08.2024, показавшей о возможности подъема гаража, то есть его перемещения. 

По настоящему делу ни одной из сторон, в том числе ответчиком ФИО1, ходатайство о назначении по делу судебной строительно- технической экспертизы не заявлялось.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, согласно которому для решения вопроса о том, является ли спорный гараж объектом капитального строительства, не требуется специальных познаний в области строительства, в связи с чем отсутствует необходимость в назначении по делу судебной строительно- технической экспертизы.

Согласно представленным доказательствам можно сделать вывод о том, что гараж по сути представляет собой монолитную бетонную конструкцию, так называемую блок-комнату, не является объектом капитального строительства, не имеет прочной связи с землей, его конструктивные характеристики позволяют осуществить его перемещение без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, о чем свидетельствует наличие на крыше металлических петель для его перемещения. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект не отвечает признакам объекта недвижимого имущества. 

Частью 8 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что объект, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не является недвижимостью, такой объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета с одновременной государственной регистрацией прекращения прав на него (в случае, если права были зарегистрированы). Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2), одновременно допускает возможность его ограничения федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимость направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях; она способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (постановления от 4 июня 2015 года № 13-П и от 11 ноября 2021 года № 48-П; определения от 20 декабря 2016 года № 2801-О, от 24 июня 2021 года № 1256-О и др.).

При таких обстоятельствах исковые требования о снятии объекта недвижимости – гаража, с кадастровым номером 08:14:030547:241, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с государственного кадастрового учета, прекращении права собственности ФИО1 на указанный объект подлежат удовлетворению. 

Поскольку регистрации права собственности в ЕГРН и кадастровому учету подлежит только капитальный объект недвижимости, а спорный объект – гараж не является таковым, то правовых оснований для выдачи разрешения 08-RU08301000-53-2017 от 01.09.2017 на ввод объекта в эксплуатацию, являющегося основанием для государственного кадастра недвижимости, у Администрации города Элисты не имелось, а потому данное разрешение следует признать незаконным.

Доводы представителя Администрации горда Элисты о том, что истцами не оспаривается выданное ФИО1 19.07.2017 разрешение на строительство № 08-RU08301000-435-2017 на спорном земельном участке площадью 2682 кв.м., объекта капитального строительства площадью застройки 18,56 кв.м., не имеют правого значения, поскольку разрешение выдавалось на объект капитального строительства в установленном порядке, указанное разрешение соответствует предъявляемым требованиям. 

Разрешая требования о признании незаконным распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 1777-р от 14.08.2018 о предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность; признании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 14.08.2018 № 107/2018-д/п, недействительным в силу ничтожности; применении последствия недействительности ничтожной сделки и возложении на ФИО1 обязанности вернуть Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Из положений ст. 12 названного Кодекса следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 1777-р от 14.08.2018 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 без проведения торгов как собственнику расположенного на нем объекта недвижимости, т.е. на основании п. 39.3 Земельного кодекса РФ.

На основании указанного распоряжения 14.08.2018 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор № 107/2018-д/п купли-продажи земельного участка, по условиям которого последняя приобретает в собственность и оплачивает по цене в размере 553017 руб. 46 коп. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., для обслуживания автотранспорта.

В связи с тем, что расположенный в пределах спорного земельного участка гараж не является объектом капитального строительства, то действия ответчиков (размещение на земельном участке объекта, который зарегистрирован как объект недвижимости, и впоследствии, выкуп земельного участка собственником объекта) направлены на обход установленного земельным законодательством порядка представления земельных участков на торгах и, имеют признаки злоупотребления правом.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что договор № 107/2018-д/п от 14.08.2018 купли-продажи земельного участка, находящегося в публичной собственности, в порядке подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации без торгов на льготных условиях мог быть заключен только при наличии объекта недвижимости, учитывая установление настоящим решением факта его отсутствия, судом признается недействительным договор купли-продажи земельного участка как нарушающий публичные интересы (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) в силу его ничтожности. 

В п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что если к моменту заключения договора купли-продажи продаваемая вещь уже находится во владении покупателя, то она считается переданной ему с этого момента (пункт 2 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, в случае продажи арендатору арендованного имущества обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи и покупатель владеет ею на основании названного договора. Поскольку иное не вытекает из закона или соглашения сторон, продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор), заключая договор купли-продажи, прекращают на будущее время обязательство по внесению арендной платы (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом если впоследствии договор купли-продажи будет признан недействительным, арендные отношения между сторонами считаются не прекращавшимися.

Поскольку последствием ничтожности договора купли-продажи является возвращение сторон в положение, существовавшее до заключения ничтожного договора, учитывая приведенные разъяснения, последствием недействительности оспариваемой сделки не может являться возложение обязанности на ФИО1 вернуть Министерству спорный земельный участок, поскольку между Министерством и ФИО1 продолжаются арендные правоотношения, в связи с чем исковые требования в заявленной части удовлетворению не подлежат. 

Доводы представителя ФИО1 – ФИО9, о пропуске срока давности для обращения в суд с требованием о признании договора № 107/2018-д/п купли-продажи земельного участка ничтожной сделкой являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 181 ГК РФ для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 181 ГК РФ если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет.

В соответствии с условиями договора № 107/2018-д/п купли-продажи земельного участка покупатель приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., стоимостью 553017 руб. 46 коп. Покупатель обязуется перечислить денежные средства в течение 30 календарных дней с момента подписания договора на счет администратора поступления доходов по реквизитам УФК по Республике Калмыкия (Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, лицевой счет №).

В соответствии со справкой Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 20.08.2018 задолженность по договору № 107/2018-д/п купли-продажи земельного участка от 14.08.2018 по состоянию на 20.08.2018 отсутствует.

Между тем из письма УФК по Республике Калмыкия от 09.09.2024 следует, что средства оплаты по указанного договору купли-продажи на общую сумму 553017 руб. 46 коп. в информационной базе Автоматизированной системы Федерального казначейства Управления не найдены (том 1 л.д. 183). В связи с чем справку Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 20.08.2018 суд признает недопустимым доказательством подтверждения исполнения ФИО1 принятых обязательств в рамках оспариваемого оговора. 

В соответствии с п.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Поскольку договор купли-продажи является реальной сделкой, отсутствие доказательств проведения расчетов между продавцом и покупателем свидетельствует о неисполнении покупателем обязанности по оплате товара.

С учетом изложенного срок исковой давности для защиты нарушенного права по требованию о признании сделки недействительной истцом не пропущен. 

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) и ст. Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014 N 15 (далее также Порядок).

Истец просит взыскать денежные средства за период с 14.09.2018 по 17.09.2024, полученные ФИО1 вследствие неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 5 279 813 руб. 96 коп.

Истцом представлен расчет суммы денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования город Элиста. 

Расчет произведен с учетом указанного Порядка. Суд соглашается с представленным расчетом.

Суд принимает возражения представителя ответчика ФИО1 – ФИО9 относительно пропуска истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права в заявленной части. 

С исковым заявлением первый заместитель прокурора Республики Калмыкия обратился в суд 26.09.2024.

Срок исковой давности для взыскания с ФИО1 суммы неосновательного обогащения за период с 3 квартала 2018 по 3 квартал 2021 истцом пропущен.

С ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования город Элиста подлежит взысканию 2 433 380 руб. 50 коп. за период с 4 квартала 2021 г. по 3 квартал 2024 г.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд (п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из того, что исковые требования к ФИО1 удовлетворены, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 42 333 руб. 51 коп. (39 333 руб. 51 коп. + 3000 руб.(пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и пп.4 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ)). 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора Республики Калмыкия, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Элиста в лице Главы города Элисты удовлетворить частично. 

Признать незаконным разрешение 08-RU08301000-53-2017 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выданное Администрацией города Элисты 01.09.2017 ФИО1.

Снять объект капитального строительства «гараж (1-я очередь строительства)» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с государственного кадастрового учета.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Признать незаконным распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия № 1777-р от 14.08.2018 о предоставлении ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682 кв.м., расположенный по адресу: г

<

адрес>.

Признать договор № 107/2018-д/п купли-продажи земельного участка, заключенный между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 14.08.2018, недействительным в силу ничтожности. 

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу бюджета муниципального образования город Элиста 2 433 380 руб. 50 коп. полученные в качестве неосновательного обогащения.

В удовлетворении остальной части иска первому заместителю прокурора Республики Калмыкия отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 42 333 руб. 51 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2025.