К делу № г.

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> края 04 июля 2018 г.

Староминской районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А., 

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием представителя истца филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО1 о нечинении препятствий к установке прибора учёта газа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявила иск к ответчику, указывая, что в соответствии с требованием ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» ответчику необходимо установить индивидуальный узел учёта расхода природного газа. ДД.ММ.ГГГГ ответчик не допустил работников «Газпром газораспределение Краснодар» к месту установки прибора учёта газа в жилом доме по адресу6 

<

адрес>, о чём свидетельствует акт о не допуске за подписью ФИО1. Ответчику было направлено досудебное предупреждение, однако, ответа не поступило. Просит суд обязать ФИО1 не чинить препятствия и обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ст-ца ФИО3 

<

адрес> для установки прибора учета газа в соответствии с требованиями безопасности при проведении работ. Взыскать с ответчика в пользу филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» судебные расходы в размере 6 000 руб.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено. Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам - в порядке заочного производства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом № АО «Газпром газораспределение Краснодар» ФИО1 направлено предложение по установке индивидуального узла учёта расхода природного газа.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик не допустил работников филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» к месту установки прибора учёта газа в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Сотрудниками филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета газа, который подписан ответчиком.

В силу ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. До ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3 - 7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемые Правительством Российской Федерации, могут устанавливать особенности учета тепловой энергии, теплоносителя, а также особенности исполнения обязанности по оснащению объектов, указанных в частях 3 - 7 настоящей статьи, приборами учета. С ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем лиц на законных основаниях граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Данные положения закреплены также s 5 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и " иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережение с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют природным газом или его передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами утечек» газа, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа, снабжение которых или передач) которых они осуществляют.

Согласно п. 3 Порядка заключения и существенных, условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядка) договор па установку, замену и (или) эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее - заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя (далее - объект заказчика), в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный липом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, обязанность установки приборов учета возникает у организаций, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета газа, при обращении потребителя, при наличии которого они не вправе отказать в заключении такого договора.

Согласно позиции, изложенной в п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», с иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

Учитывая, что право на установку приборов учета обладает не только истец, но и иные типа, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий, то понуждение заявителем потребителя заключить договор исключительно с ним или обеспечить доступ в помещение для установки приборов учета, безосновательно лишает потребителя свободы выбора своего контрагента. 

Собственник жилого помещения с такой заявкой не обращался, а заявитель не отказывал или не уклонялся от заключения соответствующего договора.

Конституционный Суд РФ «пришел к выводу о том, что обязанность по установке в жилом помещении индивидуальных приборов учета потребляемых энергоресурсов возникает у уполномоченных на это в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организаций лишь в случае принятия собственником жилого помещения в многоквартирном доме решения об оборудовании ими данного жилого помещения».

В данном случае, при отсутствии соответствующего решения собственника жилого помещения, в отсутствие его заявки, в том числе с указанием требований к прибору учета, административное понуждение заявителя обратиться с иском об обязании не чинить препятствия и обеспечить доступ в жилое помещение не основано на законе. 

При указанных обстоятельствах указанные выше действия, совершенные истцом, признаются недостаточными для вывода о надлежащем исполнении им обязанностей, предусмотренных Законом об энергосбережении, в связи с чем, суд считает иск филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО1 о не чинении препятствий к установке прибора учёта газа отказать.

ФИО1 имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течении семи дней со дня вручения ей копии решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий