ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года город Киреевск 

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2020 по иску муниципального образования г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

м.о. г.Киреевск в лице администрации м.о. Киреевский район Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что м.о. г.Киреевск Киреевского района является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ.- ФИО2 Договор социального найма с ответчиками не заключался. Согласно поквартирной карточке на вышеуказанное жилое помещение, нанимателем данного жилого помещения числилась ФИО6 

Согласно п. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Киреевский район администрация муниципального образования Киреевский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района в полном объеме в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Плата за коммунальные услуги, в том числе за социальный найм не вносится. Истец направил ответчикам претензии с просьбой оплатить социальный найм и задолженность за коммунальные услуги, однако требования были ответчиками проигнорированы. 

В настоящее время в квартире, расположенной по указанному адресу, никто не проживает, окна заколочены, в квартире нет полов, энергоснабжение отключено, местонахождение ответчиков не установлено. Фактически ответчики добровольно выехали, длительное время в квартире не проживают, имуществом не пользуются, на основании чего истец полагает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, просит признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец муниципальное образование г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили. 

Третье лицо отдел по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

На основании ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира, общей площадью 44,3 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес> внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Киреевск Киреевского района (реестровый №).

Нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлась ФИО6, что подтверждается поквартирной карточкой.

На регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается, поквартирной карточкой, справкой, выданной МКУ «Городское хозяйство» м.о. г.Киреевск Киреевского района, выпиской из домовой книги, адресными справками.

Сведений о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в ГУ ТО «Областное БТИ» не имеется.

Из актов обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., следует, что комиссией в составе сотрудников управления муниципального хозяйства администрации муниципального образования Киреевский район в присутствии соседей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 установлено, что доступа в жилое помещение не имеется, в квартире длительное время никто не проживает, двери закрыты, окна заколочены.

Согласно ответа ОМВД Росси по Киреевскому району местонахождение ответчиков не установлено.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Таким образом, регистрация ответчиков по адресу: 

<

адрес> без фактического проживания лишает истца возможности надлежащим образом осуществлять свои права и обязанности собственника жилого помещения. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении длительное время. Какое-либо соглашение о праве пользования жилым помещением между ответчиками и собственником квартиры отсутствует, никаких обязательств у истца перед ответчиками не имеется. В связи с этим, ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требования муниципального образования г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район в части снятия с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу ФИО2, ФИО1, подлежат удовлетворению как основанные на законе.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства, с учетом положений вышеприведенных норм права, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец - муниципальное образование г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО1 в размере 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования муниципального образования г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий