Дело № 2а-1006/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 29 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Чепурных М.В., при секретаре Жуйковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Общественному движению «Союз автомобилистов Кировской области» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Общественному движению «Союз автомобилистов Кировской области» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование иска указано, что решение о государственной регистрации Общественного движения «Союз автомобилистов Кировской области» в качестве юридического лица принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 12.03.2010.

19.03.2010 УФНС по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным негосударственным регистрационным номером 

<

***>.

В нарушение положений абзаца четвертого и восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 за 2016 и 2017 годы, а также информацию о продолжении своей деятельности за 2016 и 2017 годы.

10.05.2017 в адрес Организации направлено предупреждение за непредставление отчета по форме № ОН0003 за 2016 год с установлением срока исполнения до 15.08.2017. Предупреждение посредством почтовой связи «Почта России» не получено с отметкой «истек срок хранения», до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения предупреждений не поступало.

05.09.2017 по адресу Организации направлено повторное предупреждение за нарушение перечисленных положений федерального законодательства с установлением срока исполнения до 15.11.2017. Согласно вернувшемуся в Управление конверту предупреждение не получено в связи с истечением срока хранения. Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждений не поступало и до настоящего времени предупреждение не исполнено.

В соответствии с частями третьей - пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленной срок сведений, предусмотренных статей 29 названного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного административный истец просит Общественное движение «Союз автомобилистов Кировской области» признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении записи о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Общественного движения «Союз автомобилистов Кировской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №14 по Кировской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суду представлен отзыв, согласно которому заинтересованное лицо просит рассмотреть дело в соответствии с представленными доказательствами и принять решение на основании действующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Общественного движения «Союз автомобилистов Кировской области» в качестве юридического лица принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 12.03.2010.

19.03.2010 УФНС по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным негосударственным регистрационным номером 

<

***>.

На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные организации обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение об их государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и сведений о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Формы и сроки предоставления указанных документов определены Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управление Минюста России по Кировской области (далее - Управление) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.В нарушение положений абзаца четвертого и восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН003 за 2016 и 2017 годы, а также информацию о продолжении своей деятельности за 2016 и 2017 годы.

10.05.2017 в адрес Организации направлено предупреждение за непредставление отчета по форме № ОН003 за 2016 год с установлением срока исполнения до 15.08.2017. Предупреждение посредством почтовой связи «Почта России» не получено с отметкой «истек срок хранения», до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения предупреждений не поступало.

05.09.2017 по адресу Организации направлено повторное предупреждение за нарушение перечисленных положений федерального законодательства с установлением срока исполнения до 15.11.2017. Согласно вернувшемуся в Управление конверту предупреждение не получено в связи с истечением срока хранения. Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждений не поступало и до настоящего времени предупреждение не исполнено.

За неисполнение в установленный срок законного предписания (предупреждения) Управления, руководствуясь положениями части первой статьи 19.5 КоАП, в отношении Организации 02.10.2017 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового суда от 13.11.2017 Организация признана виновной с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Кроме того, в период с 01 по 29 июня 2018 года проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены неоднократные нарушения Организацией действующего законодательства Российской Федерации.

1. В нарушение положений абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организацией не публикуются, и не обеспечивается доступность ознакомления с отчетами об использовании своего имущества.

2. В нарушение положений абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении деятельности за 2016,2017 годы.

3. В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление отчет по форме ОН0003 за 2016, 2017 годы.

4. В нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация в трехдневный срок не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: об изменении адреса Организации в пределах места нахождения Организации, и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

5. В нарушение абзаца второго части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пунктов 4.6, 4.3 Устава не сформирован Совет Организации, не переизбрана Контрольно-ревизионная комиссия Организации.

6. В нарушение положений абзаца второго части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и пункта 4.1 Устава не соблюдается периодичность проведения заседаний Съезда Организации.

7. В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ и части второй статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ в Уставе Организации отсутствует описание символики, используемой Организацией в своей деятельности (на бланках, в печати).

В соответствии с положением части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об изменении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе о смене адреса, по которому осуществляется связь.

В нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация неоднократно не проинформировала Управление об изменении сведений об адресе организации.

В соответствии с частями третьей - пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленной срок сведений, предусмотренных статей 29 названного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Таким образом, судом установлено, что Общественное движение «Союз автомобилистов Кировской области» неоднократно не представляло в Управление в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 29 Закона, что, в силу положений указанной статьи, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации Организации.

В соответствии с положениями абзаца третьего пункта 2, пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов. 

На основании изложенного, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области о ликвидации Общественному движению «Союз автомобилистов Кировской области» и исключении его из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области – удовлетворить. 

Признать Общественное движение «Союз автомобилистов Кировской области» (ОГРН 

<

***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественное движение «Союз автомобилистов Кировской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья М.В. Чепурных