Судья: Мокеев А.В. д. № 12-204/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 3 мая 2018 года 

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Москвы, гражданин РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на один год,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 17 № 3276562 от 4.04.2018 года, составленным УУП ПП № 12 ОП № 1 УМВД России по г.Самаре, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 4 апреля 2018 года в 20.10 час. ФИО1, находясь по адресу: 

<

...> на стадионе «Металлург», во время проведения официального спортивного мероприятия – футбольного матча между командами «Крылья Советов» г.Самара и «Спартак» г.Москва, залез и сидел на стене-ограждении между секторами, создавая угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также безопасности жизни и здоровья иных лиц, находящихся на стадионе. 

Дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд г.Самары, которым 5 апреля 2018 года вынесено указанное выше постановление.

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

ФИО1 в суд не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. Считаю возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, оснований для изменения или отмены постановления судьи не нахожу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «б» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории. 

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 4 апреля 2018 года в 20.10 час. ФИО1, находясь по адресу: 

<

...> на стадионе «Металлург», во время проведения официального спортивного мероприятия – футбольного матча между командами «Крылья Советов» г.Самара и «Спартак» г.Москва, в нарушение установленного Правилами поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года № 1156, залез и сидел на стене-ограждении между секторами, создавая угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также безопасности жизни и здоровья иных лиц, находящихся на стадионе, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, который не отрицал факт совершенного правонарушения; рапортом оперуполномоченного ОУР ОП № 1 УМВД России по г.Самаре от 4.04.2018 года; протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3 с подробным изложением фактических обстоятельств совершенного правонарушения; фотоматериалами. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ФИО1 и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, а также о виновности ФИО1 в его совершении.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Иные доводы жалобы ФИО1 в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей при рассмотрении данного дела. 

Порядок и срок давности привлечения ее к административной ответственности не нарушены.

Обсуждая вопрос об административном наказании, отмечаю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова