Дело № 5-47/2024

64RS0045-01-2024-000826-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

город Саратов

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2024 года

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В., 

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Руденко Д.В.,

начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2,

установил:

главный редактор сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2 (далее ФИО2) распространила в материале в средстве массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в период с 29 января 2024 года по 29 января 2024 года внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» выявлено нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»: в сетевом издании «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» по адресу: https://fn-volga.ru/news/view/id/215654 размещен материал «Режиссер Беркович и драматург ФИО3 оставлены в СИЗО до следующего года по делу об оправдании терроризма в спектакле» от 03 ноября 2023 года, содержащий информацию об иностранном агенте – ФИО4, без указания на статус иностранного агента. 

В судебном заседании защитник ФИО2 Руденко Д.В., не оспаривая вины главного редактор сетевого издания в совершении вменяемого административного правонарушения, полагал, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку отсутствие в публикации указания о ФИО4 как об иностранном агенте не представляет собой нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, в связи с допущенным нарушением требований Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» ФИО5 было вручено предупреждение Роскомнадзора от 07 февраля 2024 года, повторное предупреддение в течение двенадцати месяцев является основанием для прекращения деятельности средства массовой информации, что является более тяжелым наказанием, чем административный штраф.

Начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ФИО2 за допущенное административное правонарушение к административной ответственности в виде штрафа. Полагала, что предусмотренных законом оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Предупреждение в адрес ФИО2 было вынесено в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и никак не влияет на назначение наказания за совершенное ею административное правонарушение.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-64/4/6 от 01 февраля 2024 года;

- копией свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-55851 от 30 октября 2013 года;

- заданием руководителя Управления Роскомнадзора по Саратовской области от 26 января 2024 года № МК-5/64 «О проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»;

- копией докладной записки от 29 января 2024 года № 41-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»;

- копией акта документирования от 29 января 2024 года;

- скриншотами страницы https://fn-volga.ru/news/view/id/215654;

- скриншотом реестра иностранных агентов;

- копией Устава редакции сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные выше доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. 

Вина ООО «Ваш шанс» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространила в материале в средстве массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Вопреки доводам защитника ФИО2 Руденко Д.В., установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО2, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу не установ ено.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 645401001, наименование банка получателя: Отделение Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, единый казначейский счет 40102810845370000052, казначейский счет 03100643000000016000, ОКТМО63701000, КБК09611601191019000140, УИН 09600000000046214340.

Разъяснить главному редактору сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2 о необходимости предоставить квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд г. Саратова в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Ю.В. Медная