Дело №5-112/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Ува 20 мая 2020 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: *** 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.04.2020 года ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

03.04.2020 года ФИО1, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: ***, исполнял трудовые обязанности (продажу товаров покупателям) без средств индивидуальной защиты - перчаток, что может привести к распространению и заболеванию, в том числе коронавирусной инфекцией (2019-nCоV), лиц, находившихся в непосредственном контакте, нарушив тем самым требования пунктов 2.1 и 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13, пунктов 1.1 и 3.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)», распоряжения Главы Удмуртской Республики от 06.04.2020 года №61-РГ, пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике от 02.04.2020 года №2, статьи 10 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на момент проверки перчатки у него отсутствовали, т.к. порвались, а новые перчатки еще небыли предоставлены работодателем.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО2 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.Во исполнение указанного постановления 18.03.2020 года Главой Удмуртской Республики издано Распоряжение №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», пунктом 1 которого на территории Удмуртской республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции, действовавшей на дату вменяемого правонарушения – 03.04.2020 года) не содержит каких-либо требований, обязывающих работников организаций при выполнении своих трудовых обязанность использовать средства индивидуальной защиты, в том числе перчатки.

Постановление Главного государственного врача по Удмуртской Республике от 02.04.2020 года №2 «О дополнительных профилактических мероприятиях по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) также не содержит каких-либо требований, обязывающих работников организаций при выполнении своих трудовых обязанность использовать средства индивидуальной защиты, в том числе перчатки. Пунктом 1.1 данного постановления руководителям организаций, учреждений, предприятий Удмуртской Республики независимо от организационно-правовой формы собственности, и индивидуальным предпринимателям лишь рекомендовано проведение мероприятий по усилению дезинфекционного режима, в том числе использование сотрудниками (работниками) средств индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки и т.д.).

Иные нормативно-правовые акты, в том числе Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» также не содержат требований, обязывающих работников организаций при выполнении своих трудовых обязанностей использовать средства индивидуальной защиты, в том числе перчатки.

Судом не установлено нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Невыполнение работником ФИО1 рекомендаций, адресованных работодателю, по использованию средств индивидуальной защиты – перчаток не является основанием для привлечения его к административной ответственности. Кроме того, из неопровергнутых объяснений ФИО1 следует, отсутствие у него перчаток связано с их невыдачей работодателем, что свидетельствует об отсутствии вины. 

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.7 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов