Дело № 2-155/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года р.п.Чернышковский

Волгоградская область

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Неверовой Н.А., 

при секретаре Смирнове И.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Кузнецовой Е.П.,

представителя третьего лица – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Чернышковскому району Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышковского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернышковского района Волгоградской области Гребенкин Д.В. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала, указав, что ответчик ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлению ответчика Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернышковском районе ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0276538 от 27.10.2015 года. 

В настоящее время ответчик ФИО4 является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом был приобретен ответчиком за счет средств, полученных по договору займа от 04.04.2017 г. № 1862/5, по условиям которого ФИО4 КПК «Кредитный союз «ВКБ – кредит» предоставлен заем на сумму 428 000 руб. для приобретения жилья. Согласно пункта 6.4 данного договора предоставленный заем взят под обременение приобретенного ответчиком ФИО4 жилого дома. Остаток задолженности по договору займа согласно справки КПК «Кредитный союз «ВКБ – кредит» на 19.04.2017 г. составил 430 990 руб. 

19.04.2017 года ответчик ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от 04.04.2017 года для приобретения жилья. При этом она предоставила нотариально заверенное обязательство от 19.04.2017 года, которым обязалась оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение – жилой дом по адресу: 

<

адрес> – в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области от 17.05.2017 года заявление было удовлетворено. Сумма средств материнского (семейного) капитала в размере 428 026, 00 руб. были перечислены КПК «Кредитный союз «ВКБ – кредит» в счет погашения займа за приобретенное жилое помещение. 

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Волгоградской области 16.06.2017 года было зарегистрировано прекращение обременения в виде ипотеки на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>

Исходя из сведений Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Волгоградской области от 07.05.2019 года собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> является только ФИО4.

Таким образом, до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала в части оформления жилого дома, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала в общую собственность всех членов семьи, в том числе с учетом имущественных прав несовершеннолетних детей не исполнены. 

Также данное исковое заявление предъявляется в интересах государства в связи с тем, что средства материнского (семейного) капитала являются средствами государства и имеют целевое назначение. 

В связи с чем, просит обязать ФИО4 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ответчицы в доход федерального бюджета судебные расходы по делу. 

Старший помощник прокурора Чернышковского района Волгоградской области Кузнецова Е.П. настаивает на удовлетворении указанных выше требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.

Третье лицо – представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Чернышковскому району Волгоградской области ФИО1 поддерживает исковые требования.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В соответствии со ст.ст. 38, 40 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище.

На основании ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года №1559-1), государства – участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства – участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенка (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. 

В ч.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилого строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем привлечения указанных средств.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 12.12.2007г., в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях; з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлению ответчика Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернышковском районе ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0276538 от 27.10.2015 года. 

ФИО4 является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> Указанный жилой дом был приобретен ответчиком за счет средств, полученных по договору займа от 04.04.2017 г. № 1862/5, по условиям которого ФИО4 КПК «Кредитный союз «ВКБ – кредит» предоставлен заем на сумму 428 000 руб. для приобретения жилья. Согласно пункта 6.4 данного договора предоставленный заем взят под обременение приобретенного ответчиком ФИО4 жилого дома. Остаток задолженности по договору займа согласно справки КПК «Кредитный союз «ВКБ – кредит» на 19.04.2017 г. составил 430 990 руб. 

19.04.2017 года ответчик ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от 04.04.2017 года для приобретения жилья. При этом она предоставила нотариально заверенное обязательство от 19.04.2017 года, которым обязалась оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение – жилой дом по адресу: 

<

адрес> – в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области от 17.05.2017 года заявление было удовлетворено. Сумма средств материнского (семейного) капитала в размере 428 026, 00 руб. были перечислены КПК «Кредитный союз «ВКБ – кредит» в счет погашения займа за приобретенное жилое помещение. 

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Волгоградской области 16.06.2017 года было зарегистрировано прекращение обременения в виде ипотеки на объект недвижимости по адресу: ул

<

адрес>

Исходя из сведений Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Волгоградской области от 07.05.2019 года собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> является только ФИО4.

То есть ФИО4 не исполнила взятые на себя обязательства, нарушив права несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. 

Исходя из того, что истец в соответствии с требованиями ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чернышковского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Обязать ФИО4 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова