Дело № 2-75/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 03 февраля 2025 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Г.И.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Максимова М.М., представителя по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором, согласно уточненным требованиям, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца на время прохождения обучения по очной форме в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию по случаю потери кормильца за указанный период.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца по причине отсутствия факта обучения по основным образовательным программа и в связи с отсутствием факта обучения на дату обращения с заявлением о выплате пенсии.

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в учебном заведении по очной форме, на момент поступления в учебное заседание и на момент его окончания не достигла возраста 23 лет. 

Обращение за назначением пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством может иметь место в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На основании пункта 4 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ответчик должен был назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Максимов М.М. заявленные требования поддержал и иск ФИО1 просил удовлетворить. Суду пояснил, что ранее ФИО1 получала пенсию по потери кормильца, выплата которой была прекращена с назначением пенсии по 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ срок 

<

данные изъяты> закончился, 18-летнего возраста ФИО1 не достигла, в связи с чем, по мнению представителя истца, ответчик снова должен был назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась по очной форме в государственном учреждении и имела право на получение в этот период пенсии по случаю потери кормильца. 

Представитель истца ФИО2 также просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых ответчик против заявленных требований возражает.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителей истца, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью четвертой статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статьей 6 указанного Закона установлены виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (подп. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи) (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Также предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 4.1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных правовых норм следует, что к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет, а также достигших возраста 23 лет и обучающихся по очной форме предполагается и не требует доказательств. В то же время факт обучения по очной форме ребенком после достижения им возраста 18 лет подлежит подтверждению в предусмотренном законом порядке.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 является дочерью ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 25).

Согласно сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей со дня смерти ФИО4, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи поступлением ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении социальной пенсии по 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем социальной пенсии по 

<

данные изъяты> согласно ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Выплата социальной пенсии по инвалидности произведена по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по 

<

данные изъяты> прекращена в связи с окончанием срока 

<

данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей истца ФИО1, данными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 20).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 было отказано. Основание отказа: на момент подачи заявления у ФИО1 не подтвержден статус «нетрудоспособного члена семьи», так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует факт её обучения; кроме того, не подтвержден факт обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основным образовательным программам (л.д. 15-16).

Оснований для признания данного решения незаконным суд не усматривает. 

Так в соответствии с частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 18.03.2023, действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. от 18.03.2023) предусмотрены случаи, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в частности, согласно пункту 3 части 5 указанной статьи страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца обусловлено наличием права на указанную пенсию, определяемого на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Как указано выше, с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области 13.06.2024 г. 

При этом на день обращения с таким заявлением ФИО1 достигла 18-летнего возраста. 

Соответственно, в силу положений части 4.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по случаю потери кормильца могла быть ей назначена при условии её обучения на день такого обращения по очной форме по основным образовательным программам. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО1 на рассмотрение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, ФИО1 обучалась по программам профессиональной подготовки по профессии 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по очной форме. Отчислена в связи с окончанием полного курса обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). 

Таким образом, на день обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (ДД.ММ.ГГГГ) необходимое условие для назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца (обучение по очной форме) отсутствовало. 

Кроме того, из представленного в ходе рассмотрения дела сообщения 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что программа профессиональной подготовки «

<

данные изъяты>», по которой обучалась ФИО1, в перечень основных профессиональных общеобразовательных программ не входит.

При таких обстоятельствах у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области отсутствовали основания для назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца. Для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности назначить и выплатить ФИО1 такую пенсию оснований не имеется.

Доводы представителя истца о нарушении ответчиком Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" являются необоснованными. Положения указанного Федерального закона на спорные отношения не распространяются, поскольку ФИО1 обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, порядок и условия назначения которой регулируются Федеральным Законом «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истец ссылается также на то, что страховую пенсию по случаю потери кормильца ответчик должен был назначить ФИО1 после прекращения ей выплаты пенсии по инвалидности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, без истребования от неё заявления о назначении такой пенсии. 

Действительно, в соответствии с частью 1 ст. 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, назначается со дня смерти кормильца без истребования от ребенка либо его законного представителя заявления о назначении такой пенсии на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из федерального регистра сведений о населении.

Вместе с тем статья 25.2 введена в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ на основании Федерального закона от 29.05.2023 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях", вступившего в силу 01 января 2024 года.

Соответственно, на момент прекращения выплаты ФИО1 пенсии по 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) статья 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» не действовала и назначение пенсии носило заявительный характер.

При таких обстоятельствах для удовлетворения заявленных ФИО1 требований оснований не имеется. В удовлетворении её искового заявления следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года. 

Судья Т.В.Трофимова