Дело № 2а-926/2020

43RS0001-01-2020-000279-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 11 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе 

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о признании информации запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Кировский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в суд с заявлением к Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях выявлены интернет-страницы в сети «Интернет»: { ... }, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, а именно информацию, пропагандирующую такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. Доступ к данным страницам не ограничен, владельца сайта не установлены. Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу { ... }, обязать Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронную страницу { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Заместитель Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного иска, на его удовлетворении настаивал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специальную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, в соответствии с которой эта технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Проведенной Кировским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях выявлены интернет-страницы в сети «Интернет»: { ... }, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, а именно информацию, пропагандирующую такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. Доступ к данным страницам не ограничен, владельца сайта не установлены.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, бланков.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (паспортов, водительских удостоверений и т.д.), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, которая может способствовать возникновению намерения совершить преступление. 

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией. распространение которой в РФ запрещено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на электронной странице по адресу { ... }информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на электронной странице по адресу { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья Волкоморова Е.А.