Дело №2-336/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Суджа 28 октября 2020 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Гайдуковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества - жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. В обоснование указывает, что на основании выписки № из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м. из земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. на принадлежащем ему земельном участке построил жилой дом, а в ДД.ММ.ГГГГ. пристроил пристройку к нему. Площадь жилого дома с пристройкой составляет 

<

данные изъяты> кв.м, разрешение на строительство не выдавалось. В настоящее время решил оформить право собственности на построенный жилой дом, в связи с чем, изготовил новый технический паспорт. Обращался в администрацию Суджанского района Курской области с заявлением об узаконивании строительства, однако было отказано, в связи с тем, что разрешение не выдавалось. Таким образом, во внесудебном порядке он не может оформить право собственности на построенный объект недвижимости. Ссылаясь на ст. 1 ГрК РФ, ст. ст. 1, 11, 12, 212, 218, 219 ГК РФ считает, что за ним может быть признано право собственности на созданный жилой дом. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, требования иска поддержал.

Представитель ответчика администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Курской области, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении поданном в суд просила дело рассмотреть без ее участия, возражений не представила. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

П. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, реконструкцию объектов, а также их капитальный ремонт, является разрешение на строительство.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. 

Частью 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 25.08.2014г., ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>. 

Из технического паспорта Суджанского производственного участка Курского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 12.08.2016г. следует, что спорный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой – 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> используется по назначению, 1998 года постройки – лит. А1 и 2014 года постройки –лит. а, право собственности не зарегистрировано. 

Таким образом, истец на указанном земельном участке построил жилой дом и пристройку к нему, в котором проживает по настоящее время.

Сообщением администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, отказано, поскольку не выдавалось разрешение на строительство. 

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 7 ст 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Судом установлено, что поскольку у истца отсутствует разрешение муниципального образования на строительство спорного дома, то истец не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, тем самым реализовать свои имущественные права и что повлекло за собой ряд правовых последствий, послуживших основанием для данных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Стройконсалтинг плюс» жилой дом 

<

адрес> построен в соответствии с требованиями СНиПов и соответствует существующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Эксплуатация жилого дома и его регистрация возможна. 

Кроме того экспертом установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, в границах территории земель населенных пунктов на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, что отвечает виду разрешенного использования ПЗЗ МО «Заолешенский сельсовет» Суджанского района Курской области.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного заключения не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку жилой дом построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, спорное строение создано без существенных нарушений соответствующих строительных норм и правил, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а истец лишен иной возможности, кроме как судебной, признать за собой право собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.М. Тимошенко