Дело № 2а-532/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Залуцкой А.А., 

при секретаре Хужиахметовой В.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия прокуратуры Металлургического района г.Челябинска,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия прокуратуры Металлургического района г.Челябинска, выразившегося в нарушении Федерального закона от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении жалобы ФИО1 на действия Межрайонной федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области, возложении обязанности вынести мотивированное постановление по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

В обоснование требований указал, что 16 ноября 2017 года им в прокуратуру Металлургического района г. Челябинска была подана жалоба на бездействие органов налоговой инспекции Металлургического района г. Челябинска. Однако, в 30-дневный срок от прокуратуры Металлургического района г. Челябинска ответ не поступил.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.11), в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала. Пояснила, что в настоящее время ФИО1 ответ прокуратуры Металлургического района г. Челябинска получен, однако, считает его не мотивированным, так как в нем не содержаться обстоятельства проведенной проверки, ссылки на документы, ход проверки.

Представитель прокуратуры Металлургического района г. Челябинска, прокуратуры Челябинской области старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербинина О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что 30-дневный срок для дачи ответа на обращение исчисляется со дня регистрации обращения гражданина, ФИО1 заявление в прокуратуру было подано 16.11.2017, зарегистрировано 19.11.2017 года, таким образом, 30-дневный срок начал течь с 19.11.2017 года, ответ ФИО1 был направлен заказным письмом 18.12.2017, то есть в установленный законом срок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.13).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 16 ноября 2017 года административный истец ФИО1 обратился в прокуратуру Металлургического района г. Челябинска с жалобой на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами ИФНС России по Металлургическому району г. Челябинска (л.д.5). 

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно названному Закону обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 2.3 и пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45, установлено, что поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры, обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

В судебном заседании представителем прокуратуры Металлургического района г. Челябинска, прокуратуры Челябинской области представлены сведения о том, что жалоба ФИО1 зарегистрирована 19 ноября 2017 года (л.д.19). 

Мотивированный ответ направлен заявителю заказным письмом 18 декабря 2017 года, о чем в материалы дела представлена копия реестра заказных писем (л.д.15), то есть, установленные законом сроки для дачи мотивированного ответа прокуратурой Металлургического района г. Челябинска соблюдены. 

Доводы представителя административного истца о том, что ответ прокуратуры района не мотивирован, не содержит обстоятельств проведенной проверки, ссылок на документы, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках заявленных требований суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, принимая во внимание, что жалоба административного истца прокуратурой района рассмотрена в установленном законом порядке, по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 дан ответ в установленные законодательством сроки, права и свободы ФИО1 не нарушены, препятствия к их осуществлению не созданы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия прокуратуры Металлургического района г.Челябинска, выразившегося в нарушении Федерального закона от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении жалобы ФИО1 на действия Межрайонной федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области, возложении обязанности вынести мотивированное постановление по обстоятельствам, изложенным в жалобе, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая