В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-6993/2025

№ 2а- 2091/2025

Строка 020А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,

судей Калугиной С.В., Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Батуркиной О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 сентября 2025 года.

(судья районного суда Галкин К.А.)

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения представителя заинтересованного лица ООО «Пресс-Партнер» ФИО2, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области признании незаконным бездействия, выразившегося с незаключении договора купли-продажи арестованных земельных участков по праву их приобретения без проведения торгов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 16 сентября 2022 года обращено взыскание на земельный участок, расположенный по адресу

<

адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 894 кв.м., на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 537 кв.м., земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 357 кв.м.

10 октября 2024 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа вынес постановление, с учетом внесения изменений в него 29 мая 2025 года, о передаче земельных участков на реализацию на торгах с правом приобретения взыскателем ФИО1, как собственником нежилого помещения, расположенного на 2-х земельных участках: на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 537 кв.м, и земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 357 кв.м. Указанное постановление является обязательным для исполнения Управлением Росимущества.

14 января 2025 года по акту-приёма передачи УФССП по Воронежской области были переданы на реализацию данные объекты недвижимости и приняты на реализацию Управлением Росимущества по Воронежской области.

С 14 января 2025 года по 14 февраля 2025 года, а также до подачи настоящего административного искового заявления на протяжении 3-х месяцев договор купли-продажи земельных участков со стороны Росимущества не был заключён с ФИО1

Считая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, выразившееся в незаключении с собственником нежилого встроенного помещения в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № без проведения торгов, договора купли – продажи земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 537 кв.м. и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 357 кв.м, возложении обязанности заключить договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков без проведения торгов.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 сентября 2025 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано (т.3 л.д. 159, 160-164).

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных требований (т.3 л.д. 203-206).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в Ленинском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № в отношении должника ООО «Пресс-Партнер» о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 

<

данные изъяты> в рамках которого судебным приставом-исполнителем произведен арест принадлежащего

ООО «Пресс-Партнер» имущества: земельных участков с кадастровыми номерами № и нежилого встроенного помещения с кадастровым номером №

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16 сентября 2022 года по делу № оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 года, удовлетворены требования Ленинского РОСП г. Воронежа об обращении взыскания на принадлежащие ООО «Пресс-Партнер» на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу

<

адрес> площадью 894 кв.м, с кадастровым номером №; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 537 кв.м, с кадастровым номером №; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 357 кв.м, с кадастровым номером №

10 октября 2024 года судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах с правом преимущественного приобретения взыскателем ФИО1 в соответствии с соблюдением положения пункта 3 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровые номера № в связи с тем, что на указанных земельных участках расположено здание с нежилыми помещениями, принадлежащими ФИО1 К данному постановлению приложено согласие ФИО1 на приобретение арестованного имущества.

27 декабря 2024 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области сообщило о готовности к реализации арестованного имущества. Письмом за исх. № от 04 февраля 2025 года ТУ Росимущества по Воронежской области дополнительно запрошена от УФССП России по Воронежской области информация о наличии на арестованных земельных участках иных объектов недвижимости.

18 марта 2025 года судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об отложении исполнительных действий, связанных с проведением публичных торгов по продаже арестованного имущества до 02 апреля 2025 года, в связи с внесением дополнительных сведений в ЕГРН об объектах недвижимого имущества, на которые обращено взыскание, и связанных с ним объектов (зданием, в котором находится нежилое помещение должника ООО «Пресс-Партнер») в рамках исполнительного производства №

28 апреля 2025 года судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об отложении исполнительных действий, связанных с проведением публичных торгов по продаже арестованного имущества до 16 мая 2025 года, в связи с подачей взыскателем заявления в суд.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 12 мая 2025 года на спорных земельных участках расположены:

здание с кадастровым номером №

помещение с кадастровым номером № расположено в пределах объекта недвижимости (здание) с кадастровым номером №

в состав здания с кадастровым номером № также входят объекты недвижимости (помещения) с кадастровыми номерами № № принадлежащие ФИО12 при этом здание с кадастровым номером № расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами №

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области по незаключению с ФИО1 без проведения торгов договора купли – продажи земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> с кадастровыми номерами № суд первой инстанции, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что незаконного бездействия административным ответчиком не допущено, в связи отсутствием правовых и фактических оснований для реализации испрашиваемых земельных участков в порядке преимущественного права покупки ФИО1 без проведения торгов.

Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.

К правоотношениям по продаже арестованного имущества должников подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Правомочным органом по реализации арестованного имущества является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Согласно части 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу части 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 3 статьи 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности с нарушением преимущественного права покупки других участников долевой собственности любой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно о совершении сделки, требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2011 № 569-О-О, в соответствии с положением пункта 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже с публичных торгов доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности не наделяются правом преимущественной покупки этой доли. Такое регулирование соответствует правовой природе публичных торгов, предполагающей предоставление их участникам равных прав возможностей в приобретении имущества или прав. При этом положения статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иные нормы данного Кодекса и Федерального закона «Об исполнительном производстве» не препятствуют участнику общей долевой собственности, заинтересованному в приобретении принадлежащей должнику и арестованной судебным приставом – исполнителем доли общей собственности, участвовать в публичных торгах на общих основаниях.

С учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что административный истец ФИО1 является не единственным владельцем объекта недвижимости – встроенного помещения, расположенного на испрашиваемых земельных участках, в связи с чем, не может обладать преимущественным правом покупки земельных участков без проведения торгов.

Кроме того, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 от 25 июня 2025 года арестованное имущество – земельные участки отозваны с реализации в связи с отменой 25 июня 2025 года постановления о передаче на реализацию с правом преимущественного приобретения.

С учетом изложенного оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований у судебной коллегии не имеется.

Судом дана правовая оценка всем юридически значимым обстоятельствам дела, принятый судебный акт является законным и обоснованным, при его принятии нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

судьи коллегии: