Дело № 2-3533/2023 

УИД 48RS0001-01-2023-001860-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области обратился с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование требований истец указал, что 03.03.202 года между ООО «Наш Город» и истцом заключен договор № ЕП-01-А-2023 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, собственник 

<

адрес> несмотря на неоднократные извещения о предоставлении представителям ООО «Наш Город» доступа в указанное жилое помещение, требования о предоставлении доступа проигнорировал, что зафиксировано соответствующими актами. Поскольку в отсутствие волеизъявления собственника обследовать квартиру с целью проведения мероприятий по капитальному ремонту невозможно, истец просит в судебном порядке обязать ответчика предоставить доступ в 

<

адрес> для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. 

Представитель истца Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в письменном виде, просила иск удовлетворить, поскольку работы по капитальному ремонту в полном объеме не выполнены в настоящий момент не выполнены, в случае удовлетворения исковых требований просила обратить решение к немедленному исполнению. Не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.09.2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира относится к жилым помещениям. 

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, крыши, ограждающие и несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения. 

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N25, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. «д» и «и» п. 10).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N25 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пп. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, пунктом 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации Функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с п. 4.1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

Согласно разъяснениям, данным в Письме Минстроя России от 16 января 2019 г. N 794-АО/06 "О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ" обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт. Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

По смыслу приведенных норм требования по допуску в жилое помещение для выполнения работ по капитальному ремонту носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса по капитального ремонта, для чего представители заказчика, подрядчика и управляющей организации имеют право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется при проведении капитального ремонта.

Многоквартирный 

<

адрес> включен в областную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 года № 528.

Из материалов дела следует, что 03.03.2023 года между ООО «Наш Город» и Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области заключен договор № ЕП-01-А-2023 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе многоквартирного 

<

адрес>. 

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, собственник 

<

адрес> несмотря на неоднократные уведомления о предоставлении представителям ООО «Наш Город» доступа в указанное жилое помещение, требования о предоставлении доступа проигнорировал, что зафиксировано соответствующим актом от 29.03.2023 года. 

О необходимости предоставления доступа указанного жилого помещения ФИО1 уведомлялась письмами, в которых разъяснялась необходимость предоставить сотрудникам ООО «Наш Город» доступ в вышеуказанную квартиру, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления.

Однако, ответчик доступ в указанные даты в жилое помещение представителям ООО «Наш Город» не предоставил, в связи с чем мероприятия по капитальному ремонту в полном объеме не могут быть выполнены, и 07.04.2023 года Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области обратился с иском обязать ФИО1 предоставить сотрудникам подрядной организации ООО «Наш Город» доступ к внутридомовым инженерным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, проходящих в жилом помещении 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту.

Сторонами в судебном заседании не оспорено, что капитальный ремонт холодного водоснабжения, капитальный ремонт горячего водоснабжения, капитальный ремонт водоотведения в настоящий момент не завершен, в связи с чем требуется доступ в жилое помещение 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту.

Таким образом, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать от ответчика обеспечение доступа в жилое помещение, собственником которого он является, для проведения мероприятий по капитальному ремонту.

Отсутствие доступа в 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности ответчику ФИО1, чинит препятствия сотрудникам подрядной организации ООО «Наш Город» для выполнении задач, возложенных на него договором № ЕП-01-А-2023 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного 

<

адрес>.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования о возложении на ответчика ФИО1 обязанности предоставить сотрудникам подрядной организации ООО «Наш Город» доступ к внутридомовым инженерным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, проходящих в жилом помещении 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту – подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно п. 3.1 договора № ЕП-01-А-203 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе многоквартирного 

<

адрес>, срок окончания выполнения всех работ по договору 16.04.2023 года.

Поскольку не предоставление сотрудникам подрядной организации ООО «Наш Город» доступа к внутридомовым инженерным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, проходящим в жилом помещении 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту, приводит к затягиванию выполнения всех работ по вышеуказанному договору, срок окончания которого 16.04.2023 года, то суд приходит к выводу о том, что ходатайство представителя истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу указанной нормы права с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение- удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) предоставить сотрудникам подрядной организации ООО «Наш Город» доступ к внутридомовым инженерным системам холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, проходящих в жилом помещении 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Никулин 

Мотивированное заочное решение

изготовлено 24 июля 2023 года.