Судья Пряхина Е.С. УИД 93RS0003-01-2025-005326-17

дело № 33-126/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года город Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Храпина Ю.В.,

судей Чертковой Л.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Пушкиной Т.С.,

с участием прокрора ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3237/2025 по иску ФИО2, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную страховую выплату

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Кировского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2025 года

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО2, представителя истца – ФИО3, заключение прокурора, полагавших решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР) о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную страховую выплату.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «ДУЭК» в должности мастера-взрывника подземного 4 разряда на участке взрывных работ в Филиале «Шахта им. А.А. Скочинского» ГУП ДНР «ДУЭК», в результате несчастного случая на производстве 04 сентября 2019 года ФИО4 погиб. Решением Кировского межрайонного суда города Донецка от 08 ноября 2024 года установлен факт того, что несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 04 сентября 2019 года в ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «ДУЭК», в результате которого погиб ФИО4, является связанным с производством.

На основании указанного решения суда Юго-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда по результатам расследования несчастного случая был составлен Акт о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ по форме Н-1.

В мае 2025 года истцы обратились к ответчику с заявлениями о назначении указанной выплаты в связи со смертью ФИО4 на производстве.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> ОСФР по ДНР истцам отказано в назначении единовременной страховой выплаты в связи со смертью супруга и отца, поскольку страховой случай произошел до принятия ДНР в состав Российской Федерации, оснований для назначения единовременной страховой выплаты не имеется.

Полагают отказ ОСФР по ДНР незаконным, нарушающим права истцов на социальное обеспечение, в связи с чем, просили возложить на ОСФР по ДНР обязанность назначить единовременную страховую выплату в связи со смертью ФИО4 и произвести выплату.

Решением Кировского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2025 года за ФИО2 и ФИО5 признано право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного ФИО4 в результате наступления страхового случая, предусмотренного в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

На ОСФР по ДНР возложена обязанность назначить и выплатить ФИО2 и ФИО5 единовременную страховую выплату, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Приводит доводы о несогласии с выводами суда о наличии оснований для назначения и выплаты единовременной страховой выплаты истцам в связи со смертью застрахованного лица, поскольку смерть ФИО4 наступила до установленной даты действия нормативно-правовых актов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики – 30 сентября 2023 года, оснований для назначения единовременной страховой выплаты, в порядке, установленном Федеральным законом №125-ФЗ, не имеется.

Истцами представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых они просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, судебное извещение направлено на электронный адрес юридического лица, истец ФИО5 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

В соответствии с пунктом 16 статьи 31 Закона № 5-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 марта 2023 года.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», граждане, проживающие (проживавшие) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, имевшие по состоянию на 28 февраля 2023 года право на получение обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), с 1 марта 2023 года имеют право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и ФИО4 с 31 июля 2010 года состояли в зарегистрированном браке, являются родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер (л.д. 9).

Заочным решением Кировского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 08 ноября 2024 года, вступившим в законную силу, Акт по форме Н-5, составленный 06 декабря 2019 года в ОП «Шахта имени А.А. Скочинского» ГП «ДУЭК» комиссией, утвержденной приказом от 04.09.2019 года № 537 Государственного Комитета горного и технического надзора ДНР признан неправомерным и отменен.

Установлен факт того, что несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 04 сентября 2019 года в ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «ДУЭК», в результате которого погиб ФИО4, является связанным с производством.

На Юго-Западную межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда возложена обязанность создать комиссию и провести расследование данного несчастного случая с составлением соответствующего Акта по факту несчастного случая со смертельным исходом, произошедшим 04 сентября 2019 года в ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «ДУЭК» (л.д. 12-17).

Во исполнение указанного решения суда, Юго-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда создана комиссия и проведено расследование данного несчастного случая, по результатам которого составлен Акт о несчастном случае на производстве № 1 от 10 апреля 2025 года по Форме Н-1 (л.д. 18-26).

Истцы обратились в ОСФР по ДНР с заявлениями о назначении единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного ФИО4

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОВ-93-15/15383л и ОВ-93-15/15379л ОСФР по ДНР истцам отказано в назначении единовременной страховой выплаты в связи со смертью супруга и отца, поскольку страховой случай произошел до принятия ДНР в состав Российской Федерации, оснований для назначения единовременной страховой выплаты не имеется (л.д. 27, 28).

Разрешая спорные правоотношения и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за ФИО2 и ФИО5 права на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного ФИО4 в результате наступления страхового случая, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и возложил на ОСФР по ДНР обязанность назначить и выплатить истцам единовременную страховую выплату, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований истцов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (статья 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (статья 39, часть 2).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 13 статьи 4 Закона № 20-ФЗ от 17 февраля 2023 г. «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, которое причитается гражданам в соответствии с актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики до 1 марта 2023 г., но не выплаченного им по состоянию на 1 марта 2023 г., выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств обязательного социального страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом, передача на законодательном уровне полномочий по назначению и выплате страховых сумм от уполномоченного органа Донецкой Народной Республики уполномоченному государственному органу Российской Федерации не предполагает утрату либо ущемление иным образом права лица на надлежащее обеспечение по государственному социальному страхованию с момента возникновения такого права, которое не было предоставлено истцу в нарушение законодательства при отсутствии его вины.

Как установлено судом, ФИО4, будучи застрахованным на основании Закона Украины № 1105-ХIV от 23 сентября 1999 года «Об общеобязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли утрату трудоспособности» 4 сентября 2019 года погиб при исполнении трудовых обязанностей в результате несчастного случая на производстве.

Факт случившегося несчастного случая (страхового случая) на производстве доказан истцами в результате судебных разбирательств, которые длились более 6 лет.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. Гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В соответствии с частью 13 статьи 4 Закона № 20-ФЗ, обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, которое причитается гражданам в соответствии с актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики до 01.03.2023, но не выплаченного им по состоянию на 01.03.2023, выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств обязательного социального страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доводы жалобы о том, что оснований для назначения и выплаты единовременной страховой выплаты истцам в связи со смертью застрахованного лица, в порядке, установленном Федеральным законом №125-ФЗ, не имеется, поскольку смерть ФИО4 наступила до установленной даты действия нормативно-правовых актов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики – 30 сентября 2023 года, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики по состоянию на 4 сентября 2019 года истцы имели право на назначение и получение единовременной страховой выплаты после смерти своего супруга и отца, ФИО4, однако право на надлежащее обеспечение по государственному социальному страхованию им представлено до 01.03.2023 не было в нарушение законодательства при отсутствии их вины, поскольку до разрешения судебного спора, длительностью более 6 лет, и принятия решения суда от 8 ноября 2024 года об установлении факта произошедшего 04 сентября 2019 года несчастного случай со смертельным исходом связанным с производством и составления комиссией Акта о несчастном случае на производстве № 1 от 10 апреля 2025 года по Форме Н-1 у истцов независимо от их воли отсутствовали основания для обращения с заявлениями о назначении сумм страховых выплат, поэтому в соответствии с законодательством Российской Федерации у них имеется право на назначение и получение указанной выплаты и после принятия Донецкой Народной Республики в состав Российский Федерации в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, оснований для отмены и/или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 3271, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2026 года.