№ 2-666/2024 (УИД 61RS0044-01-2024-000634-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Оплитаева С.Г.

при секретаре Атаманян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № 15 и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» об обеспечении наличия парковочного места для маломобильных групп населения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», МБОУ ООШ № 15, указав, что прокуратурой Мясниковского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов в МБОУ ООШ № 15. В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ ООШ № 15 не обеспечено наличие парковочного места для маломобильных групп населения в соответствии с п. 5.2.1-5.2.4 СНиП 35-01-2001. По результатам проведенной проверки, 09.02.2024 года директору МБОУ ООШ № 15 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, но действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд:

- обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на обеспечение МБОУ ООШ № 15 парковочными местами для маломобильных групп населения, в соответствии с п.п. 5.2.1 - 5.2.4 СНиП 35-01-2001;

- обязать МБОУ ООШ № 15 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие парковочного места для маломобильных групп населения, в соответствии с п.п. 5.2.1 - 5.2.4 СНиП 35-01-2001.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Оплитаев С.Г. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ ООШ № 15 в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, направил в суд письменное заявление о признании исковых требований, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель ответчика МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь признанием иска ответчиком, а также следующим.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов в МБОУ ООШ № 15.

В соответствии сч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи, в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Частью 6 той же статьи установлено, что государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч.1 ст.6 указанного закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п.38 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей та стандартов и сводов правил), утвержденных Постановлением Правительства от 28.05.2021 № 815 СНиП 35-01-2001 применяется на обязательной основе и вспенивает соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Свод правил 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)" является актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001.

По результатам проведенной проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 9 не обеспечено наличие парковочного места для маломобильных групп населения в соответствии с п. 5.2.1-5.2.4 СНиП 35-01-2001. 

Предусмотренная ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанность обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры относится, в том числе, к органам государственной власти субъектов Российской Федерации и организациям независимо от организационно-правовых форм.

Согласно ч.6 ст.15 названного закона государственные и муниципальные расходы, в том числе, на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

На основании приведенной нормы бюджетное учреждение и орган управления образованием несут самостоятельную ответственность по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных категорий населения к объекту анальной инфраструктуры.

Изданный в соответствии с ч.2 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309.

Порядок предусматривает обязанности по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, подведомственных органам организаций

В соответствии с п.3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.

Поскольку бездействие учебного учреждения ущемляет охраняемые законом права и интересы инвалидов, прокуратурой района в адрес директора МБОУ ООШ № 15 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа заведующей МБОУ ООШ № 15 следует, что планируют рассмотреть возможность обеспечения образовательной организации парковочными местами для инвалидов, исходя их своих финансовых возможностей и первоочередных социально значимых расходов. 

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Учитывая, что вышеуказанные нарушения, допущенные ответчиками, ущемляют охраняемые законом права и интересы работников, суд признает иск прокурора законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № 15 (ИНН №) и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» (ИНН №) удовлетворить.

Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на обеспечение МБОУ ООШ № 15 парковочными местами для маломобильных групп населения, в соответствии с п.п. 5.2.1 - 5.2.4 СНиП 35-01-2001.

Обязать МБОУ ООШ № 15 в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие парковочного места для маломобильных групп населения, в соответствии с п.п. 5.2.1 - 5.2.4 СНиП 35-01-2001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2024 года.