РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.о. Тольятти 

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3644/2020 по исковому заявлению ФИО9 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика на сухой шлифовке на «Ташкентском экскаваторном заводе», на ПО «ТашЭКС». Истец ссылается на то, что ответчик рассмотрев заявление и документы о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стража не менее 7 лет 6 месяцев, не засчитав в специальный стаж истца по списку № следующие периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шлифовщик сухой шлифовки на ПО «ТашЭКС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шлифовщик на сухой шлифовке МП «Экспресс», ПО «ТашЭКС», АООТ «Мелиостроймаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шлифовщик сухой шлифовки абразивными кругами, с ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик абразивными кругами сухим способом на Ташкентском тракторном заводе согласно трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № – шлифовщик сухой шлифовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шлифовщик в ПАО «Азотреммаш».

В судебном заседание истец ФИО3, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признал, поддержал позицию изложенную в отзыве.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки", в пункте "а" "Рабочие", предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Списком № 2 от 26.01.1991 г., в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте "а" "Рабочие" под кодом 2151200а - 1753а, предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком № 2 от 22.08.1956 г., и Списком № 2 от 26.01.1991 г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж не был включен период работы истца с № по № в качестве шлифовщика сухой шлифовки на ПО «ТашЭКС».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работал шлифовщиком 3 разряда в инструментальном цехе Ташкентского экскаваторного завода. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд шлифовщика обработки сухим способом. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд шлифовщика на сухой шлифовке. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на МП «Экспресс». Однако полное наименование профессии в записях трудовой книжки отсутствует, способ шлифовки не уточнен. Согласно списку № 2 производств не все виды шлифовки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Государственным архивом г.Ташкента Республики Узбекистан, поступивших на запрос ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) подтверждается только факт работы на основании приказов, карточки формы Т-2.

Справка, уточняющая льготный характер работы со ссылкой на документы, подтверждающие постоянную занятость на выполнении работ определенным способом (сухим) или определенными материалами не представлена.

Основанием для подтверждения выполняемой работы могут служить следующие документы: паспорт на оборудование, инвентаризационные ведомости на оборудование, приказы о закреплении рабочих за определенным оборудованием, технологический процесс, должностная инструкция, другие документы, позволяющие определить способ выполняемых работ и вид используемых материалов. 

В свою очередь истцом представлены следующие документы: трудовая книжка № №, личная карточка на ФИО3 №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинская карта истца с здравпункта Ташкентского экскаваторного завода, коллективный договор за 1990 Ташкентского экскаваторного завода, справка о заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ за № годы от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной платы за № годы, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/ №-№ о заработной плате за № годы, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/№, из которых суд не усматривает сведения подтверждающие характер выполняемой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитывается различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н (ред. от 04.10.2016) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица упрощенного порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователем осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ №27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что документально не подтвержден специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика на сухой шлифовке на «Ташкентском экскаваторном заводе», на ПО «ТашЭКС».

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева