Судья Макаров Д.В. Дело № 7-97/2018 

Р е ш е н и е

18 января 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К. 

при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 16 января 2018 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 16 января 2018 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель, не оспаривая своей вины, просит постановление судьи районного суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Исходя из части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, правом на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию обладают только граждане Российской Федерации, при этом право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации, гарантировано только тем, кто законно на ней находится (часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации). 

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2). 

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3, 

<

дата> года рождения, вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО1, 

<

дата> года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 

<

дата>, на миграционный учет не встала. 

<

дата> в 15 часов 45 минут в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес> Республики Татарстан, 

<

адрес> установлено, что ФИО3 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Из материалов дела следует, что заявитель с момента въезда в Российскую Федерацию нигде не была зарегистрирована, вследствие чего составлен протокол об административном правонарушении за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями заявителя, ее паспортом иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции, миграционной картой, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, заявитель правомерно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа. 

Обстоятельств, вынуждающих ФИО3 и ее несовершеннолетних детей находится на территории Российской Федерации или препятствующих выезду за пределы РФ, судом не установлено.

Не подлежит удовлетворению также и требование ФИО3 об изменении оспариваемого постановления в части определения порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку сведений об имеющейся у ФИО3 материальной возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми в материалах дела не содержится. Документы, подтверждающие факт приобретения проездных билетов, к жалобе не приложены. 

Сведений о невозможности нахождения заявителя и ее несовершеннолетних детей в специальном учреждении не представлено. 

Следовательно, постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к заявителю этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО3 состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 16 января 2018 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: Шакурова Н.К.