УИД:26RS0029-01-2024-000880-56 

Дело № 2-688/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

06 марта 2024 года 

<

адрес>

Пятигорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н., 

при секретаре - Живодеровой Н.В., 

с участием: 

представителя истца ФИО1 - ФИО2 , (действующей на основании доверенности), 

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО3 , (действующей на основании доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> и АО «Пятигорскгоргаз» о возложении обязанности произвести перерасчет выставленной задолженности, обязании выставить заявку на подключение и производства пуско-наладочных работ по возобновлению подачи газа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> и АО «Пятигорскгоргаз» о возложении обязанности произвести перерасчет выставленной задолженности, обязании выставить заявку на подключение и производства пуско-наладочных работ по возобновлению подачи газа в жилое помещение. 

Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с 2021 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданное управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>.

Для осуществления расчетов за природный газ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» присвоил лицевой счет №. В квартире установлен прибор газа BK-G6 с заводским номером №.

В связи с истечением срока поверки прибора учета газа, начисления за природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определялись в соответствии с нормативами потребления газа, отвергая показания прибора учета.

Впоследствии, в мае 2023 года, ответчиком принято решение о полном ограничении поставки природного газа в домовладении истца и с указанного периода в домовладении отсутствует возможность подачи тепла, подогрева пищи, получения санитарно-гигиенических услуг, которые неразрывно связаны с процессом подачи природного газа, так как установленные в домовладении газовые приборы: котел, ПГ-4 предназначаются для получения тепла, горячей воды и горячей пищи.

ДД.ММ.ГГГГ контролер ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществил распломбировку прибора учета газа, с целью проведения поверки прибора, что подтверждается актом контролера ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ аккредитованная организация ООО «МСК» выдало акт о поверке прибора учета газа с заводским номером № и средство измерений на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению до ДД.ММ.ГГГГ Газовый счетчик был поверен в соответствии с применением эталонов; 83600,21.1 Р.00679032, при следующих значениях влияющих факторов: влажность - 34.8%, температура окружающего воздуха 22,7 С, атм. давление 99.кПа.

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета, прошедший внеочередную поверку установлен повторно, о чем свидетельствует акт установки.

Тем самым, вышеназванный документ в полном объеме подтвердил исправность прибора учета газа истца, однако, данный документ поставщик природного газа не согласен принять в основу перерасчета, что послужило основанием для обращения в суд, о чем свидетельствует ответы Поставщика газа от ДД.ММ.ГГГГ (ИЖ 032-442; ИЖ 032-443).

Начисление задолженности за природный газ, расчет которого произведен по нормативам потребления, в связи с отсутствием сведений о поверке газового счетчика, является необоснованной, поскольку абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки не лишен возможности представить доказательства фактически, опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 ФЗ от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подтверждает соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

П. 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

При этом, ВС РФ разъяснил: абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Обзором судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ разъяснен вопрос достоверности отображаемых счетчиком учетных данных за весь период после истечения срока поверки (п. 10). Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

И в соответствии с требованиями ВС РФ в случае подтверждения исправности прибора учета метрологическим требованиям сетевая организация обязана признать прибор расчетным.

При таких обстоятельствах, позиция стороны ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о правомерности начисления за природный газ по нормативу без подтверждающих документов является не состоятельной, а производные действия по ограничению поставки природного газа свидетельствует о грубом нарушении требований ЖК РФ со стороны Поставщика природного газа. 

Согласно п. 24 и п.п. «в» п. 25 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе следующего условия срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета аза, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Исходя из п. 3 Правил № 549, поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

Более того, Правилами № 549 не определен порядок определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ при истечении межповерочного интервала поверки прибора учета газа, а ссылка ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Пятигорского филиала на п. 32 Правил № 549, в данном случае является ошибочной и подмена понятий «истечение межповерочного интервала» и «неисправность» не допускается, так как, причинно-следственная связь между названными требованиями нормативных актов и начислениями установлена.

П. 32 Правил № 549 устанавливает общее правило, по которому при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Однако указанная правовая норма не регулирует порядок определения объема потребленного газа при истечении межповерочного интервала поверки приборов учета газа.

Довод ответчика о возможности применения порядка расчета задолженности, установленного п. 32 Правил № 549 должен был быть отклонен судом ввиду следующего.

С учетом изложенного, следует, что в случае истечения межповерочного интервала поверки газового счетчика и отказа исполнителя коммунальной услуги по газоснабжению в принятии показаний этого прибора учета, в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев) с момента наступления указанных событий объем потребленного газа должен определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета. По истечению указанных предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу по газоснабжению рассчитывается в соответствии с п. 42 Правил № 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением межповерочного интервала поверки его прибора учета, расчет платы за потребленный природный газ жилом доме, исходя из нормативов потребления был осуществлен ответчиком без применения «переходного расчетного периода» в виде расчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев), исходя из нормативов потребления коммунального ресурса.

Вышеперечисленное нарушение, в части касающейся расчетов является самостоятельным основаниям для признания произведенных расчетов за природный газ в сумме 431.547,05 руб. неправомерными. 

С учетом распределения бремени доказывания, предусмотренного абзацем п. 6 ст. 18 Закона о защите прав потребителей ответчик не представил доказательств нарушений им законодательства в сфере газоснабжения, как и правомерности произведенных начислений в размере - 431.547,05 руб., пени в сумме - 78.696,57 руб.

Таким образом, все противоречия, которые усматриваются в представленных доказательствах трактуются в пользу истца.

(Апелляционное 

<

адрес>вого суда об отмене решения Пятигорского городского суда, Дело №; №; Апелляционное Определение об отмене решения Предгорного районного суда отменено; Дело №;).

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил ответ директора филиала в 

<

адрес>. Как следует из представленного письма истцу отказано в возобновлении поставки природного газа со ссылкой на соблюдение требований Правил поставки газа, в том числе.

ДД.ММ.ГГГГ филиал представил повторный ответ, которым отказано в перерасчете начисленной суммы задолженности по истечению межповерочного интервала со ссылкой на отсутствие обязанности по уведомлению абонентов об истечении межповерочного интервала (ПЖ032-212). 

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 539, 540, 544, 546, 548 ГК РФ, ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд исходить из установленного факта не соблюдения ответчиком порядка уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и отсутствию оснований для его приостановления.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом, в том числе определен порядок и условия приостановления исполнения обязательств по поставке газа. Порядок проведения проверки определен п. 45-54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газ (пункт 46).

В действиях ответчика усматриваются нарушения, поскольку, соответствующих уведомлений о предстоящем отключении домовладения от природного газа не направлялось. Ссылка представителей филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> о наличии уведомления не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как по месту фактического проживания и регистрации истца - Чеченская Республика, соответствующее уведомление не направлялось, в связи с чем он не был извещен надлежащим образом об отключении его домовладения от газа.

Указанное нарушение является самостоятельным основанием для удовлетворения иска о возобновлении поставки природного газа в домовладение истца.

Таким образом, наличие причинно-следственной связи между завышенным начислением за коммунальный ресурс и отключением установлена, как и установлены причины, послужившие основанием для полного ограничения. Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В случае соблюдения прав истца на своевременное уведомление, последним были бы приняты меры по недопущению полного ограничения поставки тепла, горячей воды и горячей пищи в домовладение.

В настоящее время наблюдается понижение температуры из-за резкого похолодания и дальнейшее пребывание в домовладении не представляется возможным, так как в доме отсутствует возможность отопления жилья, подогрева воды и подогрева пищи. 

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению круглосуточно в течении отопительного периода), то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № к данным Правилам.

Пунктом 2 Правил 354 определено, что «ресурсоснабжающей организацией» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а так же индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов и под «коммунальными ресурсами» понимаются холодная вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии попускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пленум Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Для взаимодействия в части выполнения технических работ по отключению ограничению) поставки газа абонентам между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» (ГРО) в 2015 году был разработан Порядок, регламентирующий действия филиалов Поставщика газа и ГРО по ограничению возобновлению) поставки газа абонентам. 

Согласно п. 2 Порядка 2015 года решение по приостановлению (возобновлению) слуг газоснабжения населению и потребителям принимает поставщик по собственной инициативе с соблюдением действующего законодательства РФ, условиями договора поставки газа. В соответствии с п. 4 раздела 2 Порядка работы по приостановлению возобновлению) поставки газа абонентам выполняются ГРО на основании письменной заявки поставщика по согласованной форме, максимально эффективно используя при этом технические возможности распределительных сетей.

Пуско-наладочные работы АО «Пятигорскгоргаз» по отключению его дома от газопроводной сети были произведены по письменной заявке филиала от ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», то есть отключение абонента от сети произошла в результате совместных действий обоих организаций. При этом, акт - наряд на отключение АО «Пятигорскгогаз» не направил в его адрес своевременно и он не ознакомлен с документом, который является доказательством полного ограничения поставки газа с мая 2023 года. 

АО «Пятигорскгоргаз», грубо нарушая требования Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 (ред. от 19.03.2020 г.) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» не представил ему акт о приостановлении подачи газа.

Пунктом 87 Правил предусмотрено, что приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем). Акт должен содержать следующую информацию:

а) дата, время и место составления акта;

б) наименование исполнителя;

в) наименование заказчика - юридического лица (фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица);

г) основания приостановления (возобновления) подачи газа;

д) перечень выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа;

е) дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.

В случае отказа заказчика от подписания акта, указанного в п. 87 настоящих Правил, об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены).

Заказчик вправе изложить в акте особое мнение, касающееся наличия (отсутствия) оснований приостановления (возобновления) подачи газа, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте. Второй экземпляр акта вручается заказчику (его представителю), в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (пункт 88).

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» является по отношению к нему исполнителем коммунальной услуги; правовых оснований для прекращения подачи тепловой энергии в его домовладение, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

АО «Пятигорскгоргаз» является газораспределительным органом, чья деятельность основана на транспортировке природного газа конечному потребителю, в связи, с чем две газовые компании 

<

адрес> несут солидарную ответственность за совершение незаконных действий по прекращению тепла, горячей воды и горячей пищи в его квартиру. 

С учетом изложенного, следует вывод, что действия ответчика по прекращению подачи газа в его домовладение являются неправомерными и нарушающими его права на бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода. 

Просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной ФИО4 суммы задолженности в размере - 431.547,05 руб. и пени в сумме - 78.696 руб., ФИО4 по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» выдать ему заявку на подключение принадлежащего ему на праве собственности по адресу: 

<

адрес>.

Обязать АО «Пятигорскгоргаз» произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в его помещение, принадлежащее на праве собственности по адресу: 

<

адрес>.

От представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> и АО «Пятигорскгоргаз» поступили письменные возражения на иск ФИО4 , которыми просят суд в иске ФИО4 отказать в полном объеме за необоснованностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 , действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО3 , действующая на основании доверенности, просила суд иске ФИО4 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Истец ФИО1 , представитель АО «Пятигорскгоргаз», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явились. Истец ФИО1 о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил. От представителя АО «Пятигорскгоргаз» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, и установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В первом абзаце ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

В соответствии со ст. 25 ФЗ 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. 

Порядок оплаты потребленного газа регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее Правила). 

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5 Правил). 

Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (п. 21 Правил). 

Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В п. 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

В соответствии с п. 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил. 

Судом установлено, что ФИО4 , на основании договора купли-продажи здания и земельного участка квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного в УФС ГРК и К по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО4 заключен договор поставки газа №. Открыт лицевой свет №. 

В жилом 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> был установлен прибор учета газа BK-G6 с заводским номером №, дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами. 

Таким образом, у указанного выше прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГ закончился межповерочный интервал. 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». 

Из положений ФЗ № 102-ФЗ (п. 2, п. 17 ст. 2 п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. 

Не проведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. 

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 г. № 2932-О, следует, что п. 1 ст. 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абз. 1 п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования. 

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). 

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета. 

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит. 

Указанная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). 

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка прибора учета газа, согласно которой прибор исправен. 

В ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ установленного прибора учета газа ВК-G6 №, указанный прибор учета признан пригодным к применению. 

Таким образом, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работоспособность прибора учета газа, его исправность и достоверность показаний. 

Изложенное указывает на то, что установленная впоследствии исправность прибора учета газа, пропустившего срок поверки, и его оставление в эксплуатации абонента предполагают достоверность его данных об объеме потребляемого газа. 

ДД.ММ.ГГГГ Актом проверки ООО «МСК», имеющего аттестат аккредитации № RA RU 312421, подтверждена пригодность к применению прибора учета газа ВК-G6 №, дата очередной поверки - ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании указанного акта ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> ввел в эксплуатацию индивидуальный прибор учет газа ВК-G6 №, что подтверждается Актом установки пломб на прибор учета газа от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, спорный прибор учета после проведенной поверки ДД.ММ.ГГГГ признан ответчиком расчетным и ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию. 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено ст. 9 ФЗ от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». 

Из положений Закона № 102-ФЗ (п.п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельств бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребленния электрической энергии (мощности). Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

При этом абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации прибора учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховною Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом Верховною Суда Российской Федерации 25.11.2020, а также в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2022 № 88-5418/2022. 

Таким образом, изложенное указывает на то, что установленная впоследствии исправность прибора учета газа, пропустившего срок поверки, и его оставление в эксплуатации абонента предполагают достоверность его данных об объеме потребляемого газа.

Таим образом, ФИО4 , пропустившей срок поверки прибора учета газа, представлены доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. 

Доказательств того, что истечение срока межповерочного интервала прибора учета газа BK-G6 с заводским номером № привело к искажению данных учета, не установлено. Каких-либо фактических данных, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета после истечения межповерочного интервала, материалы дела также не содержат. 

С учетом изложенного, приоритета приборного метода учета ресурса перед расчетным, суд приходит к выводу, что основания для определения в спорный период объема потребленного газа по нормативам потребления, при последующим признании прибора учета соответствующим метрологическим требованиям у ответчика - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», отсутствовали. 

Согласно розничным ценам на природный газ, реализуемый ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в соответствии с постановлением региональной тарифной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ; окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ), стоимость газа для населения 

<

адрес> составляет - 6.160 руб./1000 м3, то есть 6,16 руб./м3.

Согласно розничным ценам на природный газ, реализуемый ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в соответствии с постановлением региональной тарифной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ; окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ), стоимость газа для населения 

<

адрес> составляет - 6.340 руб./1000 м3, то есть 6,34 руб./м3.

Согласно розничным ценам на природный газ, реализуемый ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в соответствии с постановлением региональной тарифной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ; окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ), стоимость газа для населения 

<

адрес> составляет - 6.530 руб./1000 м3, то есть 6,53 руб./м3.

Согласно розничным ценам на природный газ, реализуемый ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в соответствии е постановлением региональной тарифной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ), стоимость газа для населения 

<

адрес> составляет - 7.080 руб./1000 м3, то есть 7,08 руб./м3.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма фактически потреблённого газа с учетом показаний прибора учета BK-G6 с заводским номером № с момента истечения срока поверки и по день фактического перерасчета, исходя из стоимости природного газа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,93 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2021г. в размере 6,16 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,34 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,53 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического перерасчета в размере 7,08 руб./м3.

При указанных обстоятельствах, требования истца к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет выставленной задолженности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями ФИО4 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» об обязании выдать ему заявку на подключение принадлежащего ему на праве собственности по адресу: 

<

адрес>, а также требованиями истца к АО «Пятигорскгоргаз» об обязании произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в его помещение, принадлежащее на праве собственности по адресу: 

<

адрес>, в силу следующих причин.

Так, согласно п.п. «в» п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В силу п. 46 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у абонента задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В соответствии с п. 4 Порядка регламентирующего действия газоснабжающей организации ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и его филиалов в городах и районах 

<

адрес> (Заказчик) и ГРО АО «Пятигорскгоргаз» (Исполнитель) по приостановлению (возобновлению) обязательств по поставке газа населению, работы по приостановлению (возобновлению) поставки газа Абонентам выполняются работниками ГРО на основании письменной заявки Заказчика по согласованной форме, максимально эффективно используя при этом технические возможности распределительных сетей.

Порядок и условия приостановления подачи газа установлены в главе VIII Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В соответствии с п. 87, 88 Указанных Правил приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем).

Согласно акту об ограничении (прекращении) поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками АО «Пятигорскгоргаз» в присутствии сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в 

<

адрес> произведено ограничение (прекращение) поставки газа по адресу: 

<

адрес> полка, 26.

Таким образом, ограничение (прекращение) поставки газа по адресу: 

<

адрес> полка, 26, абоненту ФИО4 произведено в соответствии с законодательством РФ, не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Оставшиеся требования истца к ответчикам удовлетворению не подлежат, поскольку для подключения газа по адресу: 

<

адрес> полка, 26, абоненту ФИО4 необходимо устранить допущенные нарушения, послужившие основанием для отключения газоснабжения, то есть погасить задолженность за потребленный газ. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены надлежащие доказательства в обоснование своих требований. 

В соответствии с требованиями ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцом в части доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, поэтому требования истца в части возложения обязанности о перерасчете выставленной задолженности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а оставшиеся требования истца, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> и АО «Пятигорскгоргаз» о возложении обязанности произвести перерасчет выставленной задолженности, обязании выставить заявку на подключение и производства пуско-наладочных работ по возобновлению подачи газа в жилое помещение, удовлетворить в части. 

Возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> обязанность произвести перерасчет суммы задолженности, выставленной ФИО4 , собственнику жилого дома по адресу: 

<

адрес> по фактическому потреблению газа с учетом показании прибора учета BK-G4 № с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического перерасчета, исходя из стоимости природного газа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,93 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,16 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,34 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,53 руб./м3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического перерасчета в размере - 7,08 руб./м3.

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» об обязании выдать ему заявку на подключение принадлежащего ему на праве собственности по адресу: 

<

адрес>, отказать.

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к АО «Пятигорскгоргаз» об обязании произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в его помещение, принадлежащее на праве собственности по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. 

Мотивированное решение суд изготовлено 07.03.2023 года. 

Судья Ф.Н. Бегиашвили