Адм. дело №12-486/18

РЕШЕНИЕ

15 января 2019 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием защитника МУП «Можайское городское жилищное управление», ФИО1, при секретаре судебного заседания Крестовском Е.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Защитник МУП «МГЖУ» просит отменить постановление мирового судьи 123 судебного участка Можайского судебного района Московской области ФИО2 от 15.11.2018 г. о назначении МУП «МГЖУ» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ штрафа в размере 100.000 рублей, указывая, что неуплата штрафа не повлекла вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений, при этому МУП «МГЖУ» 29.08.2018 г. информировало орган должностное лицо, которого назначило неуплаченный штраф о причинах неуплаты штрафа, тяжелом материальном положении и отсутствии денег у предприятия. 

Защитник МУП «МГЖУ» настаивал на удовлетворении жалобы.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы установлено, что МУП «МГЖУ» не уплатило административного штраф, в размере 50.000 рублей, назначенный постановлением №30/1481/76 от 29.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вину МУП «МГЖУ» подтверждает совокупность доказательств, подробно исследованных мировым судьей, в том числе протокол об административном правонарушении, копия постановления о назначении административного штрафа, и оснований для признания их недопустимыми доказательствами, нет. 

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных МУП «МГЖУ» прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по делу не установлено. 

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и в пределах санкции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия средств, на выводы относительно наличия в действиях МУП «МГЖУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса, не влияет.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ у МУП «МГЖУ» имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом МУП «МГЖУ» не воспользовалось. 

При этом действующее законодательство не ставит в зависимость возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ юридических лиц от их источника финансирования и возможность уплатить штраф.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что МУП «МГЖУ» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Совершенное МУП «МГЖУ» административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи 123 судебного участка Можайского судебного района Московской области ФИО2 от 15.11.2018 г. о назначении МУП «МГЖУ» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ штрафа в размере 100.000 рублей оставить без изменения, а его жалобу защитника МУП «МГЖУ» без удовлетворения.

Судья: